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      国家能源(yuán)集团的改革实践
      来(lái)源 Source:国(guó)家能源集团(tuán)        日期 Date:2022-08-05        点(diǎn)击 Hits:2064

       

             2020年以来,国家能源集(jí)团龙源电力深(shēn)入推(tuī)进国企改(gǎi)革三年行动以来,作为新能源行业的排头兵,落实集团公司改革三年(nián)行动工作部署,啃硬骨头,蹚深水(shuǐ)区,向改革要活力、向改(gǎi)革要动力、向改革要效益,经营(yíng)业绩稳健提升,新能源产业链链长地位不断巩固。

      坚持党(dǎng)建引领保障(zhàng) 凝聚(jù)改革发(fā)展合力

             龙(lóng)源(yuán)电力始(shǐ)终坚持把党的领导贯穿改革全过程,将党的政治建设(shè)摆在改革发展(zhǎn)首(shǒu)位,各级党组织坚决贯彻“两个(gè)一以贯(guàn)之”,积(jī)极推动(dòng)党建与业务工作深(shēn)度融合。发挥(huī)关键少数示(shì)范(fàn)引领作(zuò)用,公(gōng)司党委(wěi)中心组集中(zhōng)学习每年不少于6次,班子成员近三年围绕学习主题(tí)研讨(tǎo)改革事项12次。探索开展改革发展和党建政研(yán)课题(tí)研究,实施揭榜(bǎng)挂帅制,形成28份课(kè)题研究报告。

             2020年以来,龙源电力党(dǎng)委创新党员教育阵地(dì),首次提(tí)出建设数字化党团(tuán)活动(dòng)室构想(xiǎng),为切实发挥(huī)党(dǎng)建引领作(zuò)用搭建载体,截至(zhì)目前(qián)龙源系统共计打造136个政治突出、紧跟时代(dài)、高效互联(lián)、功能多用的数字化党团活动(dòng)室。与此同时,优化党(dǎng)建(jiàn)工作考核体系,将党建考核(hé)结(jié)果(guǒ)纳入绩效管理(lǐ),制定印发(fā)《关(guān)于进一步推动党建工作与(yǔ)生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营融合(hé)促进的工作措施》,明确(què)924项融合办法,近3年来持(chí)续开展(zhǎn)党委(wěi)打品牌、支部创特(tè)色”“做安全卫士、做治企表率等主题实践活(huó)动,推进(jìn)基层(céng)党组织以党建为引(yǐn)领,不断开新局。2022年(nián),以(yǐ)创建风展党旗、赋(fù)能而上”党(dǎng)建品牌为抓手,实施(shī)党建引领三大工程、14项措(cuò)施,努力把党建优势转化为(wéi)公司改革发展优(yōu)势。

             为营造稳健(jiàn)良好的改革氛围,龙(lóng)源(yuán)电力党委(wěi)勇于自我革新、自我完(wán)善,修(xiū)订落实全(quán)面从(cóng)严治党主体责(zé)任实施办(bàn)法,坚持每年制定责(zé)任落(luò)实(shí)清单,3年来共计实施(shī)165项具体措施。开展贯彻(chè)落实国(guó)企党建会精(jīng)神回头看,制(zhì)定下(xià)发贯彻国(guó)企党建会精(jīng)神重点任务(wù)措施60条,不(bú)折(shé)不扣将集团工(gōng)作部(bù)署落到实(shí)处。修(xiū)订制(zhì)定(dìng)《龙源电力重点业务领域廉洁(jié)风险点监督事项清(qīng)单》《经营投资(zī)尽职合(hé)规免责工(gōng)作办法》等(děng)7项配套制(zhì)度,健全违规追(zhuī)责(zé)工作体系,旗(qí)帜鲜(xiān)明为担(dān)当作为的党员(yuán)干部撑腰鼓劲,营造了积(jī)极健康(kāng)的改革发展氛围。

      建立完善(shàn)现代企业制(zhì)度 推进管理转型(xíng)升级(jí)

             加快完善中国特色现代企业制度是新时代国企改革的核(hé)心(xīn)任务,而加(jiā)强党(dǎng)对国有企(qǐ)业的全面领导是完善中国特色现代企业制度的重要(yào)内容(róng)。

             为实现党(dǎng)的领导与公司(sī)治理(lǐ)深度融合,龙源电力制定印发《贯彻落实〈关于中央(yāng)企业在(zài)完善公司治理中加(jiā)强党的领(lǐng)导的意(yì)见〉工作措施(shī)》,党(dǎng)建(jiàn)进章程全面落实,及时完善党委议事规则、董事会议事(shì)规则、经理层议事规则等企(qǐ)业治理制度,各层级企业全部落实党委会前置研究讨论(lùn)重大事(shì)项清(qīng)单(dān),充分发挥党(dǎng)委把方向、管大局、促落实的作用。36家子(zǐ)企(qǐ)业全(quán)面推行党委书记、董事长一肩挑,40家纳入应(yīng)建董事会企业,100%实(shí)现应(yīng)建尽建目标;本(běn)部和所属37家企(qǐ)业(yè)153人完(wán)成(chéng)经理(lǐ)层签约,实现(xiàn)任期制和契约化管理全覆盖;58家所属企业推行(háng)车(chē)间制管(guǎn)理模式,有效提升企(qǐ)业运营效率(lǜ),填(tián)补系统内政策空白。

             2020年以来,公(gōng)司165项董事会议案按规(guī)定提交(jiāo)党(dǎng)委会前置审批通过。修改完善(shàn)公司章程,印发《龙源(yuán)电(diàn)力决策事项清单》,党委会、董事会和(hé)经(jīng)理层权责边界进一步厘清。编制印发《落实(shí)董事会职权实施方案》,董事会中长期发展决策权、经理(lǐ)层成(chéng)员(yuán)选聘(pìn)权、业绩考核权、薪酬(chóu)管理(lǐ)权以及重大财务事(shì)项管理权等5项(xiàng)职权落实到位,制定8项配套制度和管(guǎn)理(lǐ)办法,确保董事会组成规范、有序高效运转。

             在混合所有制改革方(fāng)面,龙源电力积极探索具有国际一流(liú)新能(néng)源企业特(tè)色的公司治(zhì)理实践。通过吸收(shōu)合(hé)并方式登陆A股,打造新能(néng)源板(bǎn)块千(qiān)亿级别(bié)A+H上(shàng)市平台并(bìng)整合优质资产,成为(wéi)国内首单H股新(xīn)能源(yuán)发电(diàn)央企回归A股(gǔ)、首(shǒu)单五大发电集团新能源(yuán)企业登陆A股(gǔ)资本市场(chǎng)、首单同(tóng)步实施换股吸(xī)收合并、资产出售和资产购买(mǎi)项目。此举将打通“A+H”资本通道,境(jìng)内(nèi)外融资渠道(dào)更加通畅、资产规模效(xiào)应更(gèng)加释放、龙(lóng)源(yuán)品(pǐn)牌影响力更加广泛,核心竞争力与持(chí)续盈利能力(lì)得到进一步巩(gǒng)固和提升,彰显了龙源电力在碳达峰、碳(tàn)中(zhōng)和国(guó)家战略中的主力军和排头兵风采。

             提升战略管理能力一直是龙源(yuán)电(diàn)力(lì)坚持(chí)不(bú)懈的奋斗方向。在国企改革三年行动中,全(quán)面(miàn)贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,落实集(jí)团公(gōng)司(sī)跨越(yuè)式发展(zhǎn)清洁可再生能源战略目标,制定印发《龙源电力战(zhàn)略规划管理办(bàn)法(试行(háng))》,完成“十四(sì)五”规划(huá)编制(zhì),明确新能源发展(zhǎn)工作目标和路径。完善投(tóu)资管(guǎn)理体系,依据(jù)集团公司“放管服”改革和权责指引手册,制定《投(tóu)资项目立项管理办法(fǎ)(试行)》《关于(yú)集团公(gōng)司授权(quán)范围内(nèi)投资项目决策审批流程的规定(试行)》,规范项(xiàng)目立项和投资(zī)决策(cè)审批程序,明晰(xī)各(gè)级权(quán)责和审(shěn)核功能,规范项(xiàng)目评估决策机制,积极主(zhǔ)动(dòng)打造战略管理(lǐ)新标杆(gǎn)。

             作为一家国有新能源(yuán)上市企业,龙源电力(lì)结合发展实际和管理(lǐ)需求,创新构建(jiàn)完善(shàn)风(fēng)险(xiǎn)合规机(jī)制和(hé)一体化(huà)风控合规(guī)体系(xì),编制实施《2021年度(dù)三位一体应用实践(jiàn)工作(zuò)方案》,在(zài)42家所属(shǔ)企业推(tuī)广建立三位一体管理体系,形成三级单位三(sān)位一体管理标准手册,实现企业全覆盖、业务全贯通。建立分类(lèi)分级预警、动态评(píng)价跟踪机制,围绕核心价值主线,建立72个(gè)风险预警指标(biāo)。针(zhēn)对重大(dà)项目、重点领(lǐng)域、重要事件(jiàn),实行定期监测,分(fèn)析评估管控(kòng)措施的有效性,监控风险事件发(fā)生的可能(néng)性,落实重大风险动态评估、持续监测、实(shí)时报告机制(zhì),确保重大风险可控在控(kòng),经营活动(dòng)平(píng)稳有序(xù)。

      扎(zhā)实推进提质增效 激发(fā)改革发展活力

             增强企业活(huó)力效(xiào)率,推(tuī)进提质增效(xiào)升级,始终是龙源电力实施改革发(fā)展的着眼点,紧紧抓(zhuā)住“三(sān)项制度改革(gé)”“数(shù)字化转(zhuǎn)型(xíng)升级”“科(kē)技自立自强”等关键点持续发力,取得(dé)了一批激发企(qǐ)业改(gǎi)革活力的标志性成果。

            “一流(liú)的企业,必须有一流的总(zǒng)部”。龙(lóng)源电(diàn)力以(yǐ)改革为(wéi)契(qì)机,紧紧围绕“战略中心、指导中心、服务中心”功能定位(wèi)编制实施“三定(dìng)”方(fāng)案,通过合并优化相近、相关联、同类型(xíng)职(zhí)能(néng),调整(zhěng)组织架构(gòu),优化资源配置,将本部实(shí)体部门由18个精简为16个。把合适的人放到合(hé)适的岗位(wèi)上(shàng),是(shì)龙源(yuán)电力三项制(zhì)度改革(gé)遵循的重要原则,部门精简后设置岗位说(shuō)明书,明确(què)各岗位任职资格条件,规范挂职、借调人员管理,让管理权责更加清晰、流程更加通畅、效能显(xiǎn)著提(tí)升(shēng)。

              为建立(lì)崇(chóng)尚实干(gàn)、带(dài)动担当、加油鼓劲(jìn)的正向激励体系,准确传递公司党(dǎng)委想(xiǎng)改(gǎi)革、要改革的(de)决心,本部率先推动实施全员绩(jì)效考(kǎo)核,采取(qǔ)季度(dù)与年(nián)度(dù)相结合、定量与定(dìng)性相结合的方式(shì),进(jìn)行360度全(quán)方位考(kǎo)核,绩效考核(hé)结果与工(gōng)资(zī)档(dàng)级(jí)增长和(hé)奖金兑现直接挂钩。年度(dù)绩效考核实行积分制,按(àn)积分进行(háng)工资档级调(diào)整(zhěng);季度绩(jì)效(xiào)考核得分根据部门考核(hé)结果兑现系(xì)数和员工考(kǎo)核结果兑现系数的综合系数进行奖励兑现,明(míng)确规(guī)定绩效工资占比不低(dī)于60%,形成阶梯式(shì)薪(xīn)酬兑现,合理拉开收入差距,体现岗(gǎng)位价值贡献。

             市场化用工制度改革作为“三项制度(dù)改(gǎi)革”难啃的硬骨头,龙源电力下定攻坚啃(kěn)硬的决心加速推进。薪(xīn)酬激励体(tǐ)系不断(duàn)优化(huà),突(tū)出岗位和(hé)业绩(jì)贡献导向,收入分配(pèi)向开发建设、安全生产、市场营销等战略领域(yù)大力度倾斜,并实施专项奖(jiǎng)励。从严从紧核定劳动定员标准,严控招聘计划和劳(láo)务用工。

             科技创新(xīn)体系作为龙(lóng)源电力首(shǒu)要(yào)支(zhī)撑,作用发挥日益凸显。开展深远海——漂浮(fú)式风电与网箱(xiāng)养殖(zhí)融合发展研究(jiū)建设,超前储备老旧(jiù)风电场置换技术,布局废旧叶片等绿(lǜ)色回收再利(lì)用。首套(tào)具有完全自(zì)主知(zhī)识产权的(de)风电主控中控一(yī)体化系统,在龙源辽宁马鞍山风电场成(chéng)功(gōng)投运。国(guó)家(jiā)重点研发计(jì)划——风资源评估软(ruǎn)件国产化项目完成中期验(yàn)收。2020年以来龙源电力完(wán)成发明(míng)专利30项,发布行(háng)业标准13项、团体标准4项、集团级企(qǐ)业标准(zhǔn)7项。

             数字(zì)化转型升级是龙源电(diàn)力推进改(gǎi)革(gé)的“点睛之(zhī)笔(bǐ)”,旨在通过数字化转(zhuǎn)型(xíng)推动业务由(yóu)精细(xì)化向(xiàng)智能化跨越(yuè)。率先提(tí)出(chū)“三(sān)年三步走”数字化转型(xíng)战略(luè),编(biān)制实施《新能(néng)源生产数字(zì)化转型三(sān)年(nián)规(guī)划》,分阶段实施“全量采集、对标管理”“无人值守、预知维(wéi)护”“数据挖掘、源网协调(diào)”建设(shè)目标。建成(chéng)国内最(zuì)大新能(néng)源生产数字(zì)化平台,将下(xià)属近1.4万台风电(diàn)机组和近(jìn)250座(zuò)新能源场站数(shù)据全量采集,设备数据、人员行为数(shù)据、视(shì)频音频(pín)等智能装备数据全(quán)面汇聚。通(tōng)过在(zài)生产数字化平台编制标(biāo)准票卡包,将风险(xiǎn)预控、安全措(cuò)施、维护质量、检修工艺(yì)融入生产作业(yè)管控(kòng)全过程。治理成果非(fēi)常显著——参建项目故障停机频次(cì)大幅下(xià)降(jiàng)、连(lián)续(xù)运行台数成倍增加、利用小时数显(xiǎn)著提高。

             龙源电力新能源项(xiàng)目(mù)分布全国32个省区市和加拿(ná)大、南非、乌克兰等国家,为了(le)在如(rú)此广阔领域增(zēng)强安全(quán)环保监督实效和能力,积极(jí)引入数字化(huà)管控(kòng)理念,开(kāi)发隐(yǐn)患治理、外包安全和生态环(huán)保管理(lǐ)等24个模块,全(quán)面覆盖(gài)国内现场安全环保(bǎo)管理需求。针对生产、工程高风险作业(yè)领域(yù),启(qǐ)动实施移(yí)动电子(zǐ)设备安全监督模式,实(shí)现高风险(xiǎn)作业(yè)全域全程视频监(jiān)控,安全管理实现可视化无死角。制(zhì)定视频监控(kòng)配置数量、角度、跟踪标准(zhǔn),实现(xiàn)风险管控分类分级(jí),横向到边、纵向到底,确保安(ān)全监督有力有效落实落地。

             截至目前,龙源(yuán)电力国企改革三年(nián)行动22个改革事项52项具(jù)体任务,整(zhěng)体完(wán)成率已达100%,多(duō)项(xiàng)改革实现新突破、取得新(xīn)成效。2020年以(yǐ)来,利润连续2年同比增(zēng)幅超10%,2021年同比增幅高(gāo)达27.6%,开工和投产规模均创历史新高,风电(diàn)装机继续保持全球第一,通过A股(gǔ)登陆成功打造千亿级新能源板块A+H双(shuāng)平台,发展后劲和活力持续增强。

             行百里者半九十。2022年,是国企改革三年行动(dòng)冲刺之年、收(shōu)官之(zhī)年,龙源(yuán)电力将在(zài)改(gǎi)革质量和实效上再下深(shēn)功、扩大战果,全力以赴推(tuī)动各(gè)项改革目标任(rèn)务落实落地,为公司十四五高质量发展打下坚实基础,争当双碳超长(zhǎng)赛道(dào)主力军,以优异成(chéng)绩迎接党的二十大(dà)胜利召开。

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