2020年6月30日，习近平总（zǒng）书记（jì）主持召开中央深改委（wěi）第十四次会（huì）议，审议通过了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，这是面向新发展阶段（duàn）我国深化国有（yǒu）企业（yè）改（gǎi）革的纲领性文件，是落实改（gǎi）革顶层（céng）设（shè）计的具体“施工图”，主（zhǔ）要聚焦以下重点任务（wù）。

坚持“两个一（yī）以贯之（zhī）”，加快（kuài）完善中（zhōng）国特色现代企业制度（dù）

充分发挥企（qǐ）业党委（党（dǎng）组）把方向、管（guǎn）大局、促落实的领导作用，把（bǎ）党的（de）领导融入公司治理各环节实现制度化（huà）、规范化、程序化。

充（chōng）分发（fā）挥（huī）董事会定战（zhàn）略（luè）、作决策、防风险（xiǎn）的重要作用（yòng），实现（xiàn）董事会应（yīng）建（jiàn）尽建、配齐建强。

充分发挥经理（lǐ）层谋经营、抓落实、强管理的积极作用，全面建立董（dǒng）事会向（xiàng）经理层授权（quán）的管理制度。

夯实中（zhōng）国特色（sè）现代企业制度基础（chǔ），大力（lì）推进国有企业管（guǎn）理体系和管理（lǐ）能力现代化，提高制度执行（háng）力，开展（zhǎn）对（duì）标（biāo）世界一流（liú）企业管理提升（shēng）行动。

着力（lì）推进国（guó）有经（jīng）济（jì）布局优（yōu）化和结构调整（zhěng），提高资源配置效（xiào）率（lǜ）

坚持（chí）更好服务国家战（zhàn）略，进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民（mín）生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量（liàng）投向，充分（fèn）发挥国有企（qǐ）业在解决发展不平衡不充分问题（tí）上的重（chóng）要作用。

积极推动国有（yǒu）资本向关系国家（jiā）安全、国民经济命（mìng）脉（mò）的重（chóng）要行业和关键领域（yù）集中，向提供公共（gòng）服务、应急能力建设和（hé）公益性等关（guān）系国计民生的重（chóng）要（yào）行业和关键领（lǐng）域集中（zhōng），向前瞻性战略性新兴产业（yè）集中，加快不（bú）具备竞争优势、缺乏发（fā）展潜（qián）力的非主业（yè）、非优势（shì）业（yè）务剥离，抓好无效资产（chǎn）、低效资（zī）产（chǎn）处置。

紧紧围（wéi）绕加快（kuài）科技自立自强，充（chōng）分发挥国有企业在构（gòu）建关键核心技术（shù）攻关新型举国体制中的重要作用。

在（zài）抗（kàng）击新冠肺炎疫（yì）情过程（chéng）中，国资国企闻令（lìng）而动、勇（yǒng）挑重担，主（zhǔ）动服务国家（jiā）防疫大（dà）局，在（zài）党和人（rén）民最需（xū）要（yào）的时候挺（tǐng）身而出、不辱使命。图为2020年1月26日，在武汉火神山医院建（jiàn）设现（xiàn）场的（de）中（zhōng）建（jiàn）三局施（shī）工人员挑灯（dēng）夜战，实行24小（xiǎo）时不间断作业。

积（jī）极稳妥深化混合所有制改革，促进各（gè）类资（zī）本优（yōu）势互补、共同（tóng）发展

把握（wò）好混合所有制改革（gé）方（fāng）向，坚持因地施策、因业施策（cè）、因企（qǐ）施策（cè），宜独则独、宜（yí）控则（zé）控（kòng）、宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不（bú）设时间表（biǎo），按照完善治理、强化激励、突（tū）出主业、提高效率（lǜ）的要（yào）求（qiú），积极稳妥深化混合（hé）所（suǒ）有制改革。

重（chóng）点推进（jìn）国（guó）有（yǒu）资本投（tóu）资、运营公司出资（zī）企业和（hé）商业一类子企业混合所有制改革，稳（wěn）妥推进商业二类（lèi）子企业混（hún）合（hé）所有制改革，规范有（yǒu）序推（tuī）进具备条件的公益类企业投资主体多元（yuán）化。

加强对混改全过程的监（jiān）督，切实防止国有（yǒu）资产（chǎn）流失。

不断健（jiàn）全市场化经营（yíng）机制，充分激发企业活（huó）力

深化企业内部（bù）三项制度改革，提高核心竞争力，不断释放发展活力，创造更大（dà）经济价值（zhí）。

积（jī）极（jí）推行经理层（céng）成员任（rèn）期（qī）制和契约化管理，推动管理（lǐ）人员能上能下，全面实行经（jīng）理层任期管理，加快推行职业经理人制（zhì）度。

全面推进用工市（shì）场化，推动员工能进能（néng）出。健全业绩决定薪酬（chóu）分配的机（jī）制（zhì），推动收入能增能减，推（tuī）动薪酬分（fèn）配向作出突出贡（gòng）献的人才和一线关键苦脏险累岗（gǎng）位（wèi）倾斜。

支持更多国有企业运用国有控（kòng）股（gǔ）上市公司股（gǔ）权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中（zhōng）长期激励政策（cè），充分（fèn）激发骨干员工干事创业（yè）的积极性主动性创造性。

健全以管资本为主（zhǔ）的（de）国有资产监管体制，提高国（guó）有资产监（jiān）管效能

深入推进国资（zī）监管机构职能转变，重（chóng）点管好资（zī）本布局（jú）、规范资本运作、提高资本回（huí）报、维护资本安（ān）全。

优化管资本的方（fāng）式（shì）手段，全面实行权责清单管（guǎn）理，深入开展分类授权放（fàng）权，加强事中事后监管，切实推进（jìn）信息化与（yǔ）监（jiān）管业（yè）务深（shēn）度融合，全面建成全国国资国企实时在线（xiàn）监管（guǎn）系统。

深化国（guó）有资本投资、运营公司改革。改进考核评价体系，深化（huà）差异化分类考核。

健全协同高效的监（jiān）督机制，推进出资人监督（dū）和纪检监（jiān）察监督、巡（xún）视监督、审计监督、社会（huì）监督等统筹衔接（jiē），建立健全企业（yè）内（nèi）部监（jiān）督体系（xì），全面（miàn）建立覆盖各级国资（zī）监管机构及国有企（qǐ）业的（de）责（zé）任追究工作（zuò）体系和工作机制。

稳步推进中央党（dǎng）政机（jī）关和（hé）事业（yè）单位经营性（xìng）国有资产集中（zhōng）统一监管，完成（chéng）地方经营性（xìng）国有（yǒu）资产（chǎn）集中统（tǒng）一监（jiān）管工作。

积极推动国有企业（yè）公（gōng）平参（cān）与市场（chǎng）竞争，优化营（yíng）商环（huán）境

强化国有（yǒu）企业的市场主体地（dì）位，营造各种所（suǒ）有制（zhì）主体依（yī）法平等使用资源要素、公开公平公（gōng）正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境（jìng）。

推进政（zhèng）府职（zhí）能转变，凡（fán）是市场机制可以有效调节、社会组织可以替代、企（qǐ）业在法律范围内能够自主决（jué）定的（de）事项，政府部（bù）门不再审批。

进一步完（wán）善（shàn）公平竞争制度（dù），加强和改进反垄断和反不正当竞争执法（fǎ）。

深化自然垄断行业（yè）改（gǎi）革，在电网（wǎng）、电（diàn）信、铁路、石（shí）油、天然气等重点（diǎn）行（háng）业和领（lǐng）域，放开竞争性业（yè）务（wù），进一（yī）步引入（rù）市场（chǎng）竞争机制（zhì）。

实行分类核算和分类考（kǎo）核，对商（shāng）业类（lèi）企业（yè）中的公益类业务，按照（zhào）不（bú）同类别业务分（fèn）类核算相应的收入和成本。

规范补偿机制，建立健全符合国际惯（guàn）例的补贴（tiē）体系。

抓好国企改革专项工程，积极发挥示范引领（lǐng）作用

纳入示范工程的企业（yè）要自加压力、主动作为（wéi），率先实现国企改（gǎi）革三（sān）年行动明（míng）确（què）的各（gè）项任务。

积极（jí）开展（zhǎn）“百户科技（jì）型企业深化市（shì）场化改革提升自（zì）主（zhǔ）创新能（néng）力专项行动”，重点在完善（shàn）公司治理、市场化（huà）选（xuǎn）人用人、强化激（jī）励约束、激发科技（jì）创（chuàng）新动能等方面取得创新（xīn）突破（pò）。

动态调整充（chōng）实“双百企（qǐ）业”名单，保持“一（yī）池活水”，推动更多企业制定实施个性化、差异化综合改（gǎi）革方案。

在深（shēn）入推进上（shàng）海（hǎi）、深圳、沈阳三地综合（hé）改革试验的基础上，配合实施国家重（chóng）大（dà）区（qū）域战略，将青岛、西安（ān）、武汉、杭（háng）州等地纳入（rù）综合改革试验范围。

深化（huà）东北（běi）地（dì）区国资（zī）国（guó）企改革，加大力度推进东北地区国资国企改革若干措施落实落地。

深化世界一流企业创建示范工（gōng）程。

加强党的领导和党（dǎng）的建（jiàn）设，为国（guó）有企业改（gǎi）革发展提供根（gēn）本保证

始终把（bǎ）加强国有企（qǐ）业党（dǎng）的政治建设放在首位，建立完善（shàn）学习贯彻（chè）习近平总（zǒng）书记重要讲（jiǎng）话和重要（yào）指示批（pī）示（shì）精神的（de）第一议题制度，健（jiàn）全贯（guàn）彻落实党中央重大决策部署的（de）机制，完（wán）善国有企业坚定维护（hù）党中央权（quán）威（wēi）和集中统（tǒng）一领导（dǎo）的各项（xiàng）制度。

紧紧抓（zhuā）住党建责（zé）任制这个“牛鼻（bí）子”，着力推（tuī）进党建工作与生产经营深度融（róng）合（hé），积极推动党建（jiàn）责任制和生产经营责任制（zhì）有效联动。

积极培（péi）育高素质专业（yè）化的企业家队伍（wǔ），坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为（wéi）、清正廉洁”的国有（yǒu）企业领（lǐng）导人员标准，建立完（wán）善区别于（yú）党政领导干部、符合市场经济（jì）规律和企业家成长（zhǎng）规律的国有企（qǐ）业领（lǐng）导（dǎo）人员管理（lǐ）机制（zhì）。

落（luò）实“三个（gè）区分（fèn）开（kāi）来”要（yào）求（qiú），坚持公私分明、功过厘清，制（zhì）定尽职（zhí）合规免责事项（xiàng）清单。

持（chí）续深入推进全面（miàn）从严（yán）治党，完善和落实全（quán）面从严治党责任制度（dù），持续加（jiā）大（dà）国（guó）有企业反腐败力度，加快构（gòu）建一（yī）体推进不敢腐、不能腐（fǔ）、不想腐的体制机（jī）制。