2022 年，国（guó）企改（gǎi）革（gé）三（sān）年行动迎来（lái）收官。在国企（qǐ）改革关键年，各地国资委（wěi）将如何出招（zhāo）布局，确（què）保高质量完成全部改革任务（wù）？

      近（jìn）期，多地国资（zī）委（wěi）陆（lù）续召开年度会议，对（duì） 2022 年国有资产的重点工作（zuò）进行了（le）部署（shǔ）。截至目（mù）前，上海、浙江（jiāng）、江苏、山（shān）东、黑（hēi）龙江（jiāng）、广西等多个省份的国资委已经（jīng）公（gōng）开（kāi）了（le） 2022 年的任（rèn）务（wù）清单。

      上（shàng）海（hǎi）证券报记者梳理发现，在稳字当头的（de）大基调下，各地（dì）国资各出高招（zhāo），出台了一系列促进（jìn）当地（dì）国有经济积（jī）极发展的计划（huá）目标。其中（zhōng），颇具代表性（xìng）的举措有（yǒu）鼓励当地（dì）优（yōu）质企业登陆资本市（shì）场、推进（jìn）国资企业引入战略投资者及加（jiā）快（kuài）战略性重组、引导（dǎo）国有企业布局新兴（xìng）产业、促进国有经济转型升级等。

多地国资（zī）委出台千亿级投资计划

      国务院国（guó）资委年初召开的 2022 年（nián）地方（fāng）国资委负（fù）责人（rén）会议明确，今年地方（fāng）国资国企（qǐ）要坚持稳字当头、稳中求进，推（tuī）动国（guó）有企业提（tí）质增效稳增长（zhǎng）。记者整理发（fā）现，加大国有资产投资被多地国资委视为“进”的主要抓（zhuā）手，千亿级的投资目（mù）标多次出（chū）现在地方国资的 2022 年（nián）任务列表中。

      安徽省国资委要（yào）求，2022 年把投（tóu）资工作摆上更加（jiā）突（tū）出的位置，力争全年完成投资 2000 亿元以上，深化（huà）与（yǔ）央企合作的新增投资额 2000 亿元以上，省（shěng）属工业企业完成投资 1000 亿元以上，省（shěng）属企业在（zài）新兴产业（yè）领（lǐng）域完（wán）成投资 500 亿元以（yǐ）上。

      浙江省国资委同样提出了千亿级的（de）投资（zī）目标。据（jù）悉，浙江国（guó）资 2022 年力争完成（chéng）固定资（zī）产投（tóu）资 1200 亿元，增长（zhǎng） 15%左右；要求省属国资企业年（nián）末资（zī）产总额突破（pò） 2 万亿元，研（yán）发经费增长 20%以上。

      江西省国（guó）资委在提出 1000 亿元年度投（tóu）资（zī）计划（huá）的同时，还要求省属（shǔ）国资（zī）企（qǐ）业（yè）全力做优（yōu）做强做大投资（zī）运营平台（tái），集中整合省属国有股权资本，打造（zào）万亿（yì）资产规模的省级引领性产业投资（zī）平台。

      公开信息显（xiǎn）示，部分地方（fāng）国资委还详细制（zhì）定（dìng）了 2022 年国（guó）有企（qǐ）业的（de）业绩增长目标。

黑龙（lóng）江省国资委要求，全省（shěng）地（dì）方国企力争实现营业（yè）收入同比增长 7%以上，实现利（lì）润同（tóng）比增长 15%以上。

浙江（jiāng）国资 2022 年力争全年实（shí）现营业收入和利润总额同比增长 7%左右。

江苏（sū）省国资委指出，要（yào）努力实现利润（rùn）总额和净利（lì）润增（zēng）速高于全省 GDP 增（zēng）速，进一步提高（gāo）营（yíng）业收入利润率、研发经费投入，资产负（fù）债率持续（xù）保持在合理（lǐ）区间（jiān）。

山（shān）西省国资委明确，2022 年要紧盯“提质（zhì）增（zēng）效”战（zhàn）略目（mù）标，打好“扭（niǔ）亏止损”攻坚战，集（jí）中力量推动（dòng）“扭亏止损化（huà）险年（nián）”工作（zuò）。

加速推进国企登陆（lù）资本市场

      随着（zhe）国企改革（gé）三年行动（dòng）进入收官之年，部分地方（fāng）国（guó）资在重（chóng）点改（gǎi）革任（rèn）务（wù）提前完成的情况下，将提升当地国有资产的资产（chǎn）证券化（huà）率作（zuò）为年（nián）内的攻关目标之一。据（jù）统计，包括浙江省国资委、安徽省国资委（wěi），以及上海市国资委都明确了国有资产证券化的目标任务。

      浙江省（shěng）国资委提出，要（yào）深入实施上市公司高质量（liàng）发展行动，力争 2022 年全省新增 7 家国（guó）有上市（shì）公司（sī），上市公司头（tóu）部企业或行业第一梯队企（qǐ）业 6 家以（yǐ）上，培育（yù）千亿（yì）市值上市（shì）公司 4 家；省属上市公司新增市场（chǎng）融资（zī） 200 亿元，资产（chǎn）注入 100 亿元。

      上海市国资委表（biǎo）示，在深化（huà）国有企业改革方面，要深化（huà）混合所有制改革、健全激励约（yuē）束机制。推动高新（xīn）科技企业科创板上市（shì），一批二、三级企（qǐ）业引入战略投资（zī）者或（huò）联合重组，推动符合条（tiáo）件的企业全部完成经理层成员（yuán）任期制、契约化（huà）管理，推动一（yī）批上市公（gōng）司、科技（jì）创新型企业（yè）实（shí）施股（gǔ）权激励。

      江西省国资委计划 2022 年全力推（tuī）进省属（shǔ）企业战（zhàn）略性重组，推（tuī）进相关省属、市属企业战略性重组和专业化整合（hé），强势打造一批（pī）旗舰型（xíng）、引领型、支柱型省属企业，力争（zhēng）新增 1-2 家（jiā）中（zhōng）国 500强企业，带（dài）动（dòng）和引领产业（yè）集群发展（zhǎn）。全力做优做强做大投资运营平台（tái），集中整合省（shěng）属（shǔ）国有股权资本，打造万亿（yì）资（zī）产规模（mó）的省级（jí）引领性产业投资平（píng）台。

安徽省国资委提（tí）出（chū），2022 年要启动实施国有资（zī）产（chǎn）资本化（huà）证券化行（háng）动，充分运（yùn）用多层次资（zī）本市场，推进企业上市和（hé）直接融资，组（zǔ）建（jiàn）运营若干国有（yǒu）资本股权投资基（jī）金，加快资本“引（yǐn）进（jìn）来”和“走出去”步伐（fá），带动社会资本投向安徽省十大新（xīn）兴产业。安徽（huī）省政府工作报（bào）告提出，年内要加快港航、机（jī）场、煤电等资源整合，实施省属企业布局（jú）新兴产业行（háng）动，省（shěng）属企业资（zī）产证券化率提高到 50%以（yǐ）上。

加大国资（zī）产业转型升级力度

      数字化、智能化和绿色化发展（zhǎn）已（yǐ）成为央企和国有企业近年来转（zhuǎn）型（xíng）发（fā）展的重要方（fāng）向。记（jì）者通过梳理多地（dì）国（guó）资的 2022 年工（gōng）作重（chóng）点发现（xiàn），国有企（qǐ）业（yè）转型升级的力度将在 2022 年（nián）进一（yī）步加大。

      在优化国资布局结构方面，上海市国资委将组建数据、康（kāng）养等新兴产（chǎn）业、民生保障（zhàng）领域企业集团，持续推（tuī）进集成（chéng）电路、生物医药、人工智能（néng）等重大产业项目。积极（jí）发展新能源（yuán）汽车、新材料等新兴产业，做强特色产业园区。围绕（rào）碳达峰、碳中和（hé）目标，形成工作实施方案（àn）和“一企一‘双（shuāng）碳’计划”。同（tóng）时，上（shàng）海（hǎi）市国资（zī）委（wěi）还要深化（huà）国有资本投资、运营公（gōng）司功能定位（wèi），筹（chóu）建上海（hǎi）国有（yǒu）资本投资母基金，重点支持重大战略、国（guó）资功能布（bù）局、国（guó）企改（gǎi）革创新发（fā）展（zhǎn）与结构优化（huà）调整。

      河北省国资委提出（chū），要大力实施科技创（chuàng）新（xīn），狠（hěn）抓创新项目攻关、创新平台建设、创（chuàng）新人才集聚、创新生态完（wán）善，切实发挥国有企业创新“先锋队”作用（yòng）。要着力推进（jìn）国有企业结构调整、转型升级，服（fú）务国家、全省重大战略，开展数（shù）字赋能专项（xiàng）行动，强化国有资本对（duì）战（zhàn）略性新兴产业的投入（rù），有序推动碳达峰、碳中和，不断提升国有资本配置（zhì）效率和整体功（gōng）能。

      广西国资委（wěi） 2022 年将加快推（tuī）动国有工业企（qǐ）业（yè）向高端化（huà）、智能（néng）化（huà）、绿色化转（zhuǎn）型升级，在（zài）扎（zhā）实推动工业振兴上展现新作为；涉（shè）农企业围（wéi）绕各自主业，在（zài）涉农板块（kuài）聚（jù）焦发力，在（zài）扎实推动乡村振（zhèn）兴上（shàng）展现（xiàn）新（xīn）作为（wéi）；强化企业科（kē）技创新（xīn）主（zhǔ）体地位（wèi），承担国家和自治（zhì）区重大科技项目，打（dǎ）好重（chóng）点产业（yè）关键核心技术攻坚战，在扎（zhā）实（shí）推动科（kē）技振兴（xìng）上（shàng）展现新作为。

      记者从（cóng）山东省国资委（wěi）了解到，山东国资对 28 家省属一级（jí）企业及（jí） 2500 余家权属企（qǐ）业数字化（huà）转型进行了评估诊断（duàn），2022 年，山东（dōng）国资（zī）计划在此（cǐ）基础（chǔ）上（shàng）全面提升国资国企发展质效，组织开展对（duì）标世界一（yī）流企业质效提升工程，全力突破科技（jì）创新，强化主（zhǔ）业和投（tóu）资管（guǎn）理，深化（huà）战略性重组和专业化整（zhěng）合（hé），强力推（tuī）进企业管理升级，加快推动数字化。

决战决（jué）胜国（guó）企改革三年行动

      国务院国（guó）资委今年初定调，做好（hǎo）今年国资国（guó）企工作，要以决战决胜国企改革三年（nián）行动为契机、为抓手，加快推进高质量发展。记者注意到，多地国资召开的年度工作会议以及（jí）此前召开的地方两会，纷（fēn）纷对国企改革三（sān）年行动收官（guān）年（nián）的重点（diǎn）工作进行了规划部署。

      山东省政府工作报告指出，2021 年山（shān）东省国企（qǐ）改革三年（nián）行动（dòng）重（chóng）点任务评（píng）估结果（guǒ）居全国首位（wèi）。2022 年，山东国资明确要（yào）打好国企改革三（sān）年行动收官战，对标“三个明显成效”目标任务，持续完善（shàn）公司治理体系（xì），加强董（dǒng）事会规范化建设（shè），深（shēn）化（huà）经理层（céng）成员任期制和契约化管理（lǐ），加快构建三项制（zhì）度改革长效机（jī）制，分（fèn）层分类深化（huà）混合所（suǒ）有（yǒu）制改革，推动国企改革向纵深发展。

      陕西省政府工作报（bào）告（gào）提出，2021 年全面启（qǐ）动陕西西安区域性国资国企（qǐ）综合（hé）改革试验区建设（shè），陕西交控集团（tuán）成功（gōng）组（zǔ）建（jiàn），国（guó）电地电实现融合发展，省属企业实现利润（rùn）总（zǒng）额创历史新高。2022 年要推（tuī）动陕（shǎn）西西安区域性国资（zī）国企综合改革（gé）试验取得明显成效，加快政（zhèng）府（fǔ）投融资（zī）平台转型（xíng）升级，努（nǔ）力在央企入陕、战略重组、混改经营、治（zhì）理监管等方面（miàn）取（qǔ）得新的标志性成（chéng）果和突破性进展。

      记者从 2022 年上海市国资国企改革发展暨党建工作会（huì）议了解到（dào），2021 年上海（hǎi）国企改革三（sān）年行动任务完成率（lǜ）达到 84.6%，远超 70%既定目标。2022 年，上海国资将围绕完善现代企业制度（dù），进一步（bù）完善公司治理，推动符合条（tiáo）件的（de）企（qǐ）业（yè）董事会应建尽建、外部董事占（zhàn）多数（shù），健全议事规则和决策机制。

      值得（dé）一提的是，包括广东、河北、江苏在内的地方（fāng）国资力争提前（qián）完成（chéng）三年行动（dòng）任务的改革工作。广东省提出力争（zhēng）一季度基本完成国企改（gǎi）革三年行（háng）动（dòng）各（gè）项任务，二季度开展“回（huí）头看”行动，二十（shí）大前全面（miàn）完成改革任务。河北省提出确保党的（de）二（èr）十大（dà）之前基（jī）本完成国企改（gǎi）革三（sān）年（nián）行动任务、年（nián）底前全面完成。江（jiāng）苏省计划 2022 年“七一”前（qián）基本完成、年底（dǐ）前（qián）全面完成国企改革三年行动任务。