中国化工‍‍与中化（huà）‍‍集团获（huò）准实施联（lián）合重组（zǔ）、四川交（jiāo）投（tóu）与四川铁投合并成（chéng）立蜀（shǔ）道集团，辽（liáo）宁提（tí）出推动鞍钢和本钢等央地钢铁企业（yè）联（lián）合重组……近段时间，作为国有资本布局优化和产业结构调整的重要方式之一，新（xīn）一轮国企兼并重组提（tí）速（sù），更多（duō）“新动作”正在酝酿（niàng）。

业内指出，今年是“十四（sì）五”开局之年，也是国企改革（gé）三年行动（dòng）的关键之年，国有企业有（yǒu）望迎来（lái）持续的并购（gòu）重（chóng）组高潮，尤（yóu）其是地方（fāng）国资将有更（gèng）大的动作（zuò）和步伐。从产业来看，化工、钢铁、煤电、信息、医疗健康（kāng）等（děng）将（jiāng）是重点（diǎn）领域，战略新（xīn）兴产（chǎn）业也将加码布局。值得注（zhù）意的是，国企重组将更多与混改（gǎi）等改（gǎi）革相（xiàng）结合，资本市场是重要舞台。专家建（jiàn）议（yì），在（zài）进行重组整（zhěng）合的（de）同时，大力推进国企深化内部体制（zhì）机制改革，进（jìn）而提高国企（qǐ）市场（chǎng）竞争力。

4月6日（rì），辽宁省（shěng）人（rén）民（mín）政府发布《辽宁省（shěng）国民经（jīng）济和社会发展第（dì）十四（sì）个五年规划（huá）和（hé）二〇三五（wǔ）年远（yuǎn）景目标纲要》。该文件提出，加快国有经济布局优化和（hé）结构（gòu）调整。推动鞍（ān）钢和本钢（gāng）等央地钢铁（tiě）企业联合重组，培（péi）育世界一流钢铁企业。而就在四天（tiān）前，四川路桥发布公告称，控股股（gǔ）东四（sì）川铁投与四川交投（tóu）签署了合并协议，新设公（gōng）司“蜀道集团”。

这是今年来地方国企兼并重组提速的一（yī）个缩影。据获，年（nián）初的（de）地方国资委负责人会议部署2021年重点工作时要求，各地要研究制定本地区“十四五（wǔ）”国资规划（huá），加大对地方（fāng）重点引导（dǎo）支持的特定功能领域和重要（yào）行（háng）业的布（bù）局投入。发（fā）展前瞻性战略性新兴（xìng）产业。要积极稳妥推动战略性重组（zǔ）和专（zhuān）业化（huà）整合，对重（chóng）复投资或同质化竞争（zhēng）、无序（xù）竞争严重的行业领域（yù）加（jiā）快重组步伐（fá）。

目前多地（dì）并购重（chóng）组路线图逐（zhú）步（bù）浮出水面。例如，今年（nián）山东（dōng）将深入实施战（zhàn）略（luè）性重组整合，完成部分省属企（qǐ）业重组整合任务（wù）。湖北正研究组建湖北港口集团（tuán），实施长（zhǎng）江、汉江港（gǎng）口资源整合。湖（hú）南省国资集团要将直管企业整合到10户（hù）左右。四川广（guǎng）元拟将（jiāng）原有144户由市国资委直接监管的市属国有企（qǐ）业整合重（chóng）组为（wéi）10大集（jí）团（tuán）。

国（guó）家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟表示，国企重组（zǔ）成（chéng）为国有资本优化布局的重要手段，未来各地国资在推动（dòng）产业发展及促进资本（běn）保值（zhí）增值上将（jiāng）会有更（gèng）大的动作和步（bù）伐。

中国化工（gōng）与中化集团获准实施联合重组，中国普天与中国电科正筹划重组；国家电（diàn）网旗下（xià）装备制造企业与中国西电集团筹划战略性重组……中央（yāng）企业的（de）重（chóng）组整（zhěng）合也在（zài）提速（sù）。

国资委企业改革局公布的（de）2021年工（gōng）作安（ān）排显（xiǎn）示，要稳步推（tuī）进化工、钢铁、信息等领（lǐng）域中央企业战（zhàn）略性重组，指导企（qǐ）业聚焦国家战略积极（jí）稳（wěn）妥开展并购工作。支持以医疗健康为主（zhǔ）业的中央企业进一步整合资源，培育竞争力强的医疗健康集团。深化中央企（qǐ）业钢铁煤炭去（qù）产能工（gōng）作（zuò）。

中国煤炭工业协会提出，“十四五”将推动企业兼并重组，组建10家亿吨级煤炭（tàn）企业。五（wǔ）大电力（lì）集团牵头的煤电资源区域整合也正加（jiā）速推进。

保利集团总（zǒng）经理张振高（gāo）表示，“十（shí）四五”期间（jiān）将通过专（zhuān）业化整合、深化改革、管理提升、资金注入、协同（tóng）创新、出清退（tuì）出等方式，进一步（bù）突（tū）出和做（zuò）强重组企业（yè）主（zhǔ）业。同时（shí），按照国（guó）有资本投资（zī）公（gōng）司功能定位，以（yǐ）及国有资本（běn）的布局优化和（hé）结构调整要（yào）求，结合（hé）主业发展实际（jì），有（yǒu）序（xù）有效（xiào）推进并（bìng）购（gòu）重组。

中国（guó）五矿2021年将实施（shī）重组（zǔ）整合战略行（háng）动，积（jī）极推动外部并购重组，同时全力推动与央企（qǐ）、地方国资重组整合。中国宝武也明确（què），大力推进兼并重组，实现高市占新突破（pò），形成（chéng）“超亿吨（dūn）宝武”规模引领效应。

阳光时代律师事务所国企混改与员工持股研究中心负责人朱昌（chāng）明认为，国有企业重组整合是进一（yī）步深化国企（qǐ）改革（gé）的有（yǒu）效抓手（shǒu），也是做（zuò）强做优做大国有资本和国有企业的必由之路（lù）。今年是国企改革三年行（háng）动的关键年（nián），也是（shì）“十四（sì）五”的开局之年，国有企业（yè）有望迎（yíng）来（lái）持续的并购重组高潮，主（zhǔ）要是战略性重组、专业化整合以及（jí）二者的组合，战略性重组可以实现优势互（hù）补、强化规模效应，专业化整合实现（xiàn）资源优（yōu）化（huà）配置。同时，国企（qǐ）重组整合将与混改相结合，更加注重推动国企体制机制转换。

值得注（zhù）意的是，资本（běn）市场将成为重要舞（wǔ）台。联储证券研究（jiū）显示，2020年，国资收（shōu）购（gòu）上（shàng）市公司比较火爆，且以异地（dì）扩张为主。2021年，A股并购市场有望开启触（chù）底反弹之路，国（guó）企（qǐ）改革仍然是资（zī）本市场的一大（dà）亮点（diǎn）。

朱（zhū）昌（chāng）明表示，随着国有资产证券化进程的提速，越来（lái）越多（duō）的国有控股上市公司正成为（wéi）国企（qǐ）重组整合（hé）的主体，吸收合并、定向增发、分拆上市、换（huàn）股收购等手段在这一过程中得（dé）到（dào）广泛使用。国企重组（zǔ）整合将极大激活国有控股上市公司的活（huó）力（lì），推动中国（guó）资本市场的蓬勃发（fā）展。

李红娟认（rèn）为，地方国资以并购兼并重（chóng）组（zǔ）方（fāng）式对接（jiē）资（zī）本市场，有利于推动国有（yǒu）资本与（yǔ）社会（huì）资本、产业（yè）资本与金（jīn）融（róng）资本的有效结合（hé），助力地方优势产业（yè）发展（zhǎn），形成（chéng）产业集群，激（jī）活经济布（bù）局。

“随着改革进（jìn）入深水区，国企重（chóng）组整合牵涉面广、协调难度大（dà）。”朱昌明建（jiàn）议，在进（jìn）行重组整合的同时，要大力推动深化改革，切实（shí）解决“整而不合（hé）”的（de）问题，并以此为（wéi）契机实现（xiàn）国资国企体制机制创新，提高国企市（shì）场竞争力。