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国企改革三年（nián）行动开（kāi）始于2020年，是三年来落实国（guó）有企（qǐ）业改革“1+N”政（zhèng）策体系和顶层设计的具体（tǐ）施工图。按照设计目（mù）标，国企改革三（sān）年行动聚焦八个方面的重点任（rèn）务（wù），致力于（yú）达成如（rú）下（xià）三大目标，即在（zài）形成更（gèng）加成熟定型的中国特（tè）色现代（dài）企（qǐ）业（yè）制度和完善（shàn）国资监管体制上取得明显（xiǎn）成效；在推（tuī）动国有经济（jì）布局优化和结构调整上取得明显成效；在提高国有企业活力和效率上取得（dé）明显成效，切（qiē）实增强国有经济竞争力、创（chuàng）新力、控制力、影（yǐng）响（xiǎng）力、抗风险能力。
国务院国资委（wěi）党（dǎng）委书记、主任郝鹏（péng）在指（zhǐ）出，国企改革三年行动实施以（yǐ）来，各地深入学习贯彻习近（jìn）平（píng）总书记重（chóng）要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署（shǔ），扎实推动国企改革全面发（fā）力、多点突破，主体任（rèn）务完（wán）成进度超过预期（qī），取得决定性（xìng）进（jìn）展。
目前，各地国有企业公司制（zhì）改革已（yǐ）基本完（wán）成（chéng），剥离企业办社会（huì）职能和解决历史遗（yí）留问题全（quán）面扫尾。完善（shàn）中（zhōng）国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等（děng）改（gǎi）革重点领域取得实质性突破，重点领域关键环节改革成果丰（fēng）硕。以改革促发展，国有资本布局结构进一（yī）步优化，国资国企服务保障国家重大战略更加有力，支撑地方（fāng）经（jīng）济社（shè）会和（hé）国家（jiā）重（chóng）大战略发（fā）展作用显著。
2022年是国企改革三年行（háng）动（dòng）的收官之年。郝鹏提出（chū），要确保务期必成高质量收官，取（qǔ）得经得起历史和实践检验的改（gǎi）革实效（xiào）。下（xià）一（yī）步，各地将以更高政治站位、更实工（gōng）作举措，勠力同心、攻坚克难，确保完成（chéng）国企改革（gé）三年行动（dòng）各（gè）项任务，交出一份合格答卷。
中国（guó）特（tè）色现代企业制度和国资（zī）监（jiān）管（guǎn）体制更加（jiā）成熟定型
中国特色现（xiàn）代企业制度是对（duì）我们党领导国有企业改（gǎi）革发展丰富（fù）实践和历史经（jīng）验（yàn）的科学总结（jié）。这一制度“特”就特在把坚持加强（qiáng）党的领导和完善公司治理（lǐ）相统一，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落（luò）实党组织在（zài）公司法人治（zhì）理结构中（zhōng）的法定地位。
国企（qǐ）改革（gé）三年行（háng）动开（kāi）始以来，各地国资国企坚（jiān）持“两个一以贯之（zhī）”，进（jìn）一步（bù）在完（wán）善公（gōng）司治理中加（jiā）强党的领（lǐng）导（dǎo）组织（zhī）化制度化（huà）具体（tǐ）化。目前，在（zài）各地国资委的推（tuī）动（dòng）下，各（gè）省区市属国企全部完成“党建（jiàn）入章”工作，一级企业及重要子企业全部制定党组织前置研究（jiū）讨（tǎo）论重大事项清单。在此（cǐ）过程中，相关（guān）地区和企业还根（gēn）据企（qǐ）业实（shí）际进行了差异化创（chuàng）新。
安徽省（shěng）国资（zī）委制定出台了《关于国有企业在完善公司治理中加强党（dǎng）的（de）领（lǐng）导的意（yì）见》，29户省属（shǔ）企业党委及二级以（yǐ）下（xià）公司党委、190户设党委的市（shì）县属企业全（quán）面（miàn）完成党委前置研究讨论事项清（qīng）单制定或修订（dìng）。
江铜集团注重党委前置研究事项的针对性和差异（yì）化（huà），防止“上下一（yī）般（bān）粗”。集团党委前置研究事（shì）项42项，所属二级企业党委前置研（yán）究事项为20至（zhì）26项不等。
各地国资国企严格落实第一（yī）议题（tí）制度，着力强（qiáng）化理论武装。
山（shān）东始终把坚持党的领导、加（jiā）强党的建设贯穿国企改革全过程（chéng），全面落实（shí）国企改革三（sān）年行（háng）动首要任务（wù）。省（shěng）属国（guó）资（zī）国企系统各级（jí）党（dǎng）组织围（wéi）绕（rào）学（xué）习贯（guàn）彻习（xí）近（jìn）平总（zǒng）书记（jì）关于国有企业（yè）改（gǎi）革发（fā）展和党的（de）建设（shè）的重要论述开展集中培训近5000场（chǎng）次，实（shí）现（xiàn）了各级企业（yè）全覆盖。
为了更好（hǎo）发（fā）挥党建工作对生产经营工作的引领保障作用，江铜集团建（jiàn）立科创管理、人才管理、风险管理、预算管（guǎn）理等（děng）9个专业工（gōng）作委员会，均由江铜集（jí）团（tuán）党委班子成（chéng）员（yuán）搭建专班，牵（qiān）头（tóu）组织实施，全（quán）程跟踪推进，工作（zuò）成效显著。在2020年“双百行（háng）动”专（zhuān）项评估中，江铜集（jí）团（tuán）获A类评级。
董（dǒng）事会制度作为中（zhōng）国特色（sè）现代企业制（zhì）度的重要构成，有利于保证（zhèng）出资人职责到位，促进（jìn）政（zhèng）企分开（kāi）、政资分开、所有权（quán）与（yǔ）经营权（quán）相分离，有利于在企（qǐ）业内（nèi）部推动（dòng）深化改革、强（qiáng）化（huà）管理、提高发展质量（liàng）效益。深入推进（jìn）新（xīn）时代（dài）国企改革，必须把董事会建设（shè）作（zuò）为基础（chǔ）性重要工（gōng）作抓实抓（zhuā）深抓到（dào）位。国（guó）企改革三年行（háng）动开始后，各地把握改革机遇期，进一步推动董事会配齐建强高效运转。
安徽省属（shǔ）企（qǐ）业集团（tuán）全部（bù）建立董事会（huì），各级子企业应建已建董事会比例达99.4%。其（qí）中，集团和子（zǐ）企业外部董事占（zhàn）多数完成比例分别达74%和96.4%。89.3%的企（qǐ）业集（jí）团建立了董（dǒng）事会向经理层授权管（guǎn）理制度，87.9%的（de）重要（yào）子（zǐ）企业（yè）开展落实董事会职权工作。
广汽集团11人的董（dǒng）事团队中（zhōng），有（yǒu）3名外部董事为（wéi）小股东（dōng）提名的汽（qì）车行业、金（jīn）融领域（yù）高管，4名独立董事为境内外法律、财（cái）务会（huì）计（jì）、战略管理领域知名（míng）专（zhuān）家。广汽集团（tuán）还建立了160人的外部董事（shì）队伍，推（tuī）动108家纳入（rù）应建范（fàn）围的各级（jí）子企业（yè）全部设立董事会，且100%实（shí）现外部董事占多数。为强化（huà）董事履职保障（zhàng），广（guǎng）汽集团制定了《董事会经（jīng）费管理办法》，明（míng）确董事会经（jīng）费的预（yù）算、用途及使用，并为独（dú）立董事提供合理（lǐ）的津贴，为（wéi）董事履职提供全面的经费及工（gōng）作条（tiáo）件保（bǎo）障。持续为董事购买保额达2000万美元的董事责（zé）任险，为董事履职提供风（fēng）险保障。
党的十六（liù）大特别是党（dǎng）的十八大以来，我国形成了（le）国资监管机构履行出（chū）资人职责、以管资本为主加强国（guó）资监管（guǎn）的行之有（yǒu）效的中国特色国（guó）资（zī）监管体制。国企改革三年行动（dòng）开（kāi）始以（yǐ）来，各地国资委把全面履（lǚ）行出资人职责（zé）、国有资产（chǎn）监（jiān）管（guǎn）职责（zé）和企业党的建设工（gōng）作（zuò）三大职责统一（yī）起来，深入实施专（zhuān）业化、体系化、法治（zhì）化监管，构建完善业务监（jiān）督、综合监督、责任追究三位一（yī）体（tǐ）监督体（tǐ）系（xì），持（chí）续深化经营性国有资产集中统一监管，为国有企（qǐ）业改革发展和党的（de）建设（shè）提供了重要（yào）保障。
深（shēn）圳市国（guó）资委聚焦国资委“三（sān）项职（zhí）责”，大力强化专业化监管。推动（dòng）市国资委职能优化调整，强化战略研究、资（zī）本运（yùn）作、综合改（gǎi）革（gé）等专业处室功能，履行好“国企出资人”职责（zé）；坚持“抓监督（dū）、促改革、保发展”理念，深化（huà）监督体制改革（gé），持续完善“六位（wèi）一体”的大监督体（tǐ）系（xì），履行好“国资（zī）监管（guǎn）人”职责（zé）；严格落（luò）实“第（dì）一议题”制度，建立健全深圳国资国企加（jiā）强党（dǎng）建若干措施等“1+N”制（zhì）度体系，履行好“党建（jiàn）负（fù）责人”职责。
上海市（shì）国资委通过探索“直接监管+委托监管+指导监管”，突（tū）出体（tǐ）系化（huà）监管。比如（rú），通（tōng）过探索“受托监管”模式，对（duì）三（sān）地出资组建的长新公司接受苏浙两（liǎng）省国资委（wěi）委托进行管理。出（chū）台境外国有资产监管“1+4”制度，强化（huà）境外领域的集中（zhōng）管理以及（jí）对境外国（guó）资“三重一（yī）大”决策和关键人员的（de）提（tí）级管理。
云南（nán）省国资（zī）委按（àn）照“分（fèn）类分批、统（tǒng）筹（chóu）推（tuī）进（jìn）”思路，省（shěng）级经营性国有资产由省（shěng）政（zhèng）府授权省国（guó）资委履行出资人职责，公安、外事、监狱等（děng）系统企（qǐ）业以委托方式监管。省国资委监管企业资产总额占省（shěng）级国有企业资产总额比例达到95.1%。
江苏省国资委推进出资人监管制度创新，强化法治化监管。修订省属企（qǐ）业违规经营投资责任追究制度，明确由（yóu）出资人机构组织开展责（zé）任追（zhuī）究的情形（xíng），通（tōng）过权威性制度安排为出（chū）资人追责问责赋能。由出资人机（jī）构组织开展（zhǎn）国有（yǒu）资产重大（dà）损失调（diào）查，提出有关责任追究的意见建议，形成发现、调查、处理的工作闭（bì）环。建（jiàn）立出资（zī）人稽查、专项监督检查、综合（hé）监督（dū）检查等监管（guǎn）制（zhì）度，加（jiā）强对关系（xì）出资人利（lì）益重大事项（xiàng）的跟（gēn）踪监管。
国有经济布（bù）局优化和结构调（diào）整取得明显成效
国企改（gǎi）革三年行动（dòng）开始以来，各地国资国（guó）企进一步聚焦主（zhǔ）责主业、做（zuò）实做强实业，建立进退有序的国有（yǒu）资本（běn）动态调整机制，提升产业链供（gòng）应链韧（rèn）性和竞（jìng）争力，加快引导（dǎo）有条件的（de）企业争当现代产（chǎn）业链“链长”，带动产（chǎn）业链（liàn）上下游企业融通（tōng）创新、协同发展。
一直（zhí）以来，河南省省管（guǎn）企（qǐ）业资（zī）产（chǎn）分散在70多个细分行业，缺少行（háng）业龙（lóng）头企（qǐ）业。国企改革三年行动开展以来，针对（duì）省管企业行业布局“散而不（bú）聚”、产业结构“低（dī）而（ér）不（bú）优”、企业个体（tǐ）“多而不（bú）强”、资（zī）本流动“慢而不畅”等突出问（wèn）题，河南省国资委在国务院国资委的关心指导下，紧（jǐn）紧围绕（rào）服（fú）务（wù）国家和全省重大发展（zhǎn）战略，结合推进党政机（jī）关和事业单位经营性国有资产集中统一监（jiān）管，统筹省级各类国有资（zī）产资源，不（bú）断（duàn）优（yōu）化国有经济布局结构，大力（lì）实施国有企业重组整合，逐步探索建（jiàn）立资本（běn）投资运营公司、专业化投资平台和产业集团“2+N+X”的省管（guǎn）企业架构。
2021年（nián）12月22日，河南铁建（jiàn）投集团揭（jiē）牌运营，打响（xiǎng）本（běn）轮（lún）河（hé）南重塑国有经济版图第一枪（qiāng）。当前（qián），河（hé）南（nán）已有8户（hù）新组建（jiàn）企业挂牌（pái）运营。通过重组整合，国（guó）有（yǒu）企（qǐ）业发展路径更加（jiā）清晰，产业优势更加（jiā）突（tū）出，聚（jù）集效应（yīng）更加显现（xiàn），国资国企高（gāo）质量发展步伐明显加快（kuài）。
安徽省国资委以加强与央企和知名企业合资为抓手（shǒu），加快国有经（jīng）济布局优化和结构调整。参照马钢与宝武战略重组样板，将安徽军工集团51%股权无偿划转兵器（qì）装备（bèi）集（jí）团，力争（zhēng）用（yòng）5年左右时间将安徽军工打造为军民融合发展的百亿级（jí）军工企（qǐ）业。引入中（zhōng）央企业（yè）优质资源增（zēng）资入股省盐业集团，整体改（gǎi）组为省生（shēng）态环境产业集（jí）团。推进全（quán）省港航资源（yuán）新一轮整（zhěng）合（hé），全省高等级航道里程位（wèi）居全国第五、长三（sān）角第二，省港航集（jí）团2021年营业收入、利润总（zǒng）额增幅分别达23.8%、16.8%。
甘肃省国资委分两（liǎng）轮推进经营性国有（yǒu）资产集中统一监（jiān）管，按照产业相近、业（yè）务相关、优（yōu）势（shì）互补、形成（chéng）合力（lì）的原则，将（jiāng）省（shěng）直部门改制脱钩企（qǐ）业的3100多亿元（yuán）经营性资产整合重组，采用资产划转、现金注入（rù）、股权投资等方式（shì），组（zǔ）建铁路投资（zī）、能（néng）源化工、工（gōng）程咨询、电气、科技、药业（yè）、公（gōng）路交通建设、丝绸之路信息港、知识产权港、文旅等10个产业集团。
实现科技（jì）自立自强既是（shì）一个民族能否跻身世界民族之林的重要标志（zhì），也是一个国家能（néng）否成为世界强国（guó）的重（chóng）要基础。国有企业是科（kē）技创新的国家队。国（guó）企改革三年行动开始以来，各地国资国企始（shǐ）终把科技创新（xīn）作为（wéi）“头号任务（wù）”，加快提升企（qǐ）业自（zì）主创（chuàng）新能（néng）力（lì），全方（fāng）位（wèi）推动国有企业转型升（shēng）级创新发展。
山东省国资委出台省属企业科技创新支持政策，将研发投（tóu）入强（qiáng）度、扩（kuò）大首（shǒu）台（套）装（zhuāng）备和首批次（cì）新材料应用等纳入企业负责人经营业绩（jì）考核（hé）；对研发（fā）费用支出在考核中全额视同利（lì）润，对（duì）获得国家、省（shěng）重大科技（jì）奖项（xiàng）的给予加分，再按照国家（jiā）、省奖金（jīn）的（de）1.5倍、1倍予以奖（jiǎng）励；对（duì）承担（dān）国家和（hé）省重（chóng）大科技攻（gōng）关项（xiàng）目的科研团队工资总额实行（háng）单列。
甘肃省属企业把科技创新作为“头（tóu）号任务”，牵头组建甘肃省首（shǒu）批（pī）4个创新联合体，充分发挥238个省部级以上（shàng）科技创新平台作用，建立35项“卡脖子”技（jì）术和99项关键核心技（jì）术项目库，通过“揭榜挂帅”、与中科（kē）院兰州（zhōu）“一院三所（suǒ）”合作等（děng）方式，加快（kuài）关键核心技（jì）术攻（gōng）关，研发高附加值新产品。
陕西（xī）烽火电子（zǐ）按照贴（tiē）近市场、贴近用户、贴近人（rén）才（cái）原则，不（bú）断完善（shàn）企（qǐ）业研发能力（lì）布局，全力打造以北京、西（xī）安（ān）、宝鸡为主的核心研发中（zhōng）心，成都、南（nán）京、广州等地联动的专项（xiàng）科研中（zhōng）心。三大核（hé）心研发中心瞄（miáo）准前瞻性技（jì）术研究（jiū）、关（guān）键技术（shù）攻关和产品应用研究（jiū），专项科研中心聚焦优势专业（yè）开展技（jì）术产品（pǐn）研发，形成（chéng）目（mù）标明确、创新（xīn）互补和系（xì）统聚合的科研体系，实（shí）现“生产一代、研发（fā）一代、储备一（yī）代”的科研目（mù）标。
创新是第一（yī）动力，人才是第一资源。
为解决引进相关领域高端人才（cái）难（nán）得的问题，广西柳工（gōng）集团实施“不求所在（zài），但求所用（yòng）”的人才策（cè）略，在深圳、常州等人才聚（jù）集地设（shè）立智能研究院（yuàn）、研发（fā）中（zhōng）心分院等人才飞地，招（zhāo）募（mù）的智（zhì）能技术、大数据、新能源等领域紧（jǐn）缺高端人才，为柳工在（zài）新能源机器、无人机器、远（yuǎn）程遥控机器的开发领先作出了创新贡献（xiàn）。
江（jiāng）铜（tóng）集（jí）团建立了公司党委（wěi）班子（zǐ）成员（yuán）联系服务（wù）高层次人才工（gōng）作机制。江铜党委班子成员每人联系服务1—2名高（gāo）层次人才，着力（lì）在（zài）激励机制、项（xiàng）目资助（zhù）、配套服务、职（zhí）务职称（chēng）倾斜等方面提供（gòng）保障，着力解决课（kè）题研（yán）究、技术攻关、团队建设（shè）等方（fāng）面遇（yù）到的（de）困难，帮助争取落户安家、子（zǐ）女教育、税收（shōu）等优惠政策。近三年来，共引进（jìn）领军科学家（jiā）8名、博士56人（rén），招（zhāo）聘（pìn）“211”院校硕士（shì）、“985”院校本科毕业生188人，高素质人（rén）才基数和体量大幅攀升。
在（zài）改革过程中，各地国资国企坚（jiān）持科（kē）技创新与体制机制创新同步推进（jìn），不断完善以（yǐ）质（zhì）量、贡（gòng）献、绩（jì）效为核心的科研评价体（tǐ）系，加大授权放权力（lì）度（dù），有效（xiào）激发（fā）各类人才创新创造活力。
山东重工瞄准卡（kǎ）脖子关（guān）键核心技（jì）术突破（pò），与权属企（qǐ）业潍柴集团、中国重汽的高管签署29个“军令状”项目。揭（jiē）榜挂（guà）帅项目按照“竞（jìng）争（zhēng）性强，谁（shuí）能干（gàn）就（jiù）让谁干（gàn）”“透明性强，项目（mù）价值回报清晰”“目标性强，聚（jù）焦核心技术（shù）和重大攻关项目”三原则严格组（zǔ）织竞标（biāo）。潍柴集团、中国重（chóng）汽分别有18名、28名一般科技人员成功（gōng）竞标为项目负责人。军令状（zhuàng）项（xiàng）目单项最高（gāo）奖励2000万（wàn）元，揭榜挂帅项目单项最（zuì）高700万（wàn）元。“竞标激（jī）励”让（ràng）科（kē）研团队上紧了“发条”。
对有不确定（dìng）性和一定（dìng）风险（xiǎn）的重（chóng）大投资项目及初创型、创新型业务团队，云（yún）天（tiān）化以“对（duì）赌”方式，实施业绩捆绑激励。截至2021年底（dǐ），共有符（fú）合条件（jiàn）的12个项目（mù）、255名核心（xīn）团（tuán）队（duì）成员参与（yǔ）业绩捆绑（bǎng）激励，其中2个新产业项目率（lǜ）先建成投产并实现盈利。
为加快应急通信业务发展（zhǎn）步伐，陕西烽（fēng）火电子（zǐ）对承担该业（yè）务的事业部实施了超额利润分（fèn）享。按（àn）照“长短期兼顾、业务发展协同”要求，明确核心（xīn）、主要、附加等3个方面的7项业绩指标，明确收入和利（lì）润（rùn）目标与实施激励分享进行挂钩。达到利润目标时（shí），分享收益的30%；超（chāo）出利润目标部（bù）分分享70%。
改革为了更好发展（zhǎn），发（fā）展为了人民群众。国企（qǐ）改革三年行动以来（lái），各地国（guó）资国企扩大有效投资，畅通经（jīng）济循环（huán），积（jī）极保（bǎo）障和（hé）改善民生，切实履行好经济责任、政治责任（rèn）和社会责任（rèn）。
安徽省国（guó）资委会同（tóng）省属企业发起设立新兴产业发展、产业转型升级、碳（tàn）中和、工业互联网、新型基础设施建设、混合所（suǒ）有制改革6支国有（yǒu）资本股权基金（jīn）和1支服（fú）务（wù）全省重大战略（luè）的直投基金。省属国有资本股（gǔ）权基金总数（shù）量（liàng）达120个（gè），总规模达（dá）2541亿元。2022年一季度，省属企业新兴产业（yè）完成投资增长120.6%，在全部（bù）投（tóu）资中（zhōng）的（de）占比提高3.4个百（bǎi）分（fèn）点。投资长鑫存储、国科量子、东（dōng）超（chāo）科技等（děng）“瞪羚”“独（dú）角兽（shòu）”企业（yè）近30家，前瞻布局（jú）量子信息、人工智能、空气成（chéng）像等未来产业，推动尖端（duān）科（kē）技成果就地孵化。
为进一步完（wán）善要（yào）素（sù）市场（chǎng）化配置，2021年，山（shān）东（dōng）省组建了山（shān）东产（chǎn）权（quán）交易集团。组建后，山东产权（quán）在实现“国资全覆盖”的同时，整（zhěng）合分（fèn）散资（zī）源，挖潜（qián）新要（yào）素（sù）品种，推动省、市、县三级各类资源要素纳入统一平台进行市场化配（pèi）置，不断丰富平台（tái）服务功能。通过市场化方（fāng）式盘活错（cuò）配、低效、闲置、报废要素资源（yuán）、优化（huà）增量（liàng）资源配置，山东产权交（jiāo）易额累计突破1万（wàn）亿元，为（wéi）市场主体融资2500亿元，国有资（zī）产保（bǎo）值增值贡献超（chāo）过（guò）500亿元。
河南资（zī）产管理公司围绕“化解金融风险（xiǎn）、服务国企（qǐ）改革、助（zhù）推（tuī）产业（yè）转型（xíng）”三（sān）大使命，运（yùn）用不良（liáng）收处、债务重组、破（pò）产重整、投资（zī）投行等综合（hé）金融服务手段，实施了一批重大风险化解（jiě）和产业转型项目，先后帮助20多家金融（róng）机构处置780亿不良资产，参（cān）与河南全省农（nóng）信社、城商行改革（gé）重组，参（cān）与9家国企共330亿元债转（zhuǎn）股投资，帮（bāng）助11家上市公（gōng）司纾困（kùn）解（jiě）难、18个问（wèn）题楼盘和破产企业重整重生（shēng），投资推（tuī）动46家半导体公（gōng）司做优做强，帮助（zhù）地方（fāng）政府产业招（zhāo）商（shāng）和转型升级，为全省金（jīn）融风险化解和经济高质量（liàng）发展作出了（le）应有（yǒu）贡献。
国有企业活力和效率进一（yī）步提高
改革是搞好国有（yǒu）企业的关键一招，市场化改革是国（guó）有企业（yè）发展壮大的必由之路。国（guó）企改革三年行动开始后，各地（dì）国资国企（qǐ）进（jìn）一步健全完善灵活高效的市场化经营（yíng）机制，推动各（gè）层级企（qǐ）业（yè）全面深入实（shí）施三项制度改革，加大对关（guān）键岗位核（hé）心人才、突出贡献（xiàn）员工和（hé）优秀企业家等的（de）激励力度，国有企业市场（chǎng）主（zhǔ）体地位进（jìn）一步增（zēng）强。
实（shí）施（shī）市（shì）场化选聘、契约化管理，坚决推（tuī）进干部能上能下。
安徽国资（zī）委（wěi）印发进一步加强省属企（qǐ）业领导（dǎo）班子建设的若干意见（jiàn），开展省（shěng）属企（qǐ）业“用人行政化、作风衙门化、监管（guǎn）空洞化（huà）”专项整治，畅通管理（lǐ）人员能下和能出渠道。各级子（zǐ）企业实现经理层成员任期（qī）制和（hé）契约（yuē）化管理（lǐ）全覆盖，管理（lǐ）人员（yuán）末等调整或不胜（shèng）任退出占比达3.9%，同比增长超3倍（bèi）。
山东重工创（chuàng）新实施干部“PK”机制，采用“公（gōng）开竞聘+挑（tiāo）战现（xiàn）任”相结合的方式，发（fā）布允（yǔn）许挑战的（de）岗位（wèi），符合条件人员均可发起挑战，被挑战人（rén）员必须迎接挑战。领导干部PK实施“竞聘条件网上发布（bù）、评委现场打（dǎ）分、成绩（jì）当场公布”三公开，突出业绩导向和国际化（huà）要（yào）求。权属企业潍柴集团分批（pī）次实施全（quán）体干部公开竞（jìng）聘上（shàng）岗，干（gàn）部平均年龄降低到38.89岁，其中80后占比达82.70%。权属企（qǐ）业（yè）中国重（chóng）汽（qì）从2018年底改（gǎi）革重组以来，领（lǐng）导干部由1597人精简至（zhì）1164人，平均年龄由46.05岁降到41.54岁，80后占比由（yóu）27.30%提升到64.69%。
河南资产管理公司按照省政府“不设行政级别”的要求，所有员（yuán）工一律（lǜ）脱（tuō）离（lí）行（háng）政（zhèng）编（biān）制和身（shēn）份，董（dǒng）事长（zhǎng）也辞去省（shěng）管（guǎn）干部身份，真正市场化选聘（pìn）、契（qì）约化管（guǎn）理。去掉行政身份兜底，所有人（rén）直面（miàn）市场、背水（shuǐ）一（yī）战（zhàn）、凭业绩说话，切（qiē）实增（zēng）强了危机感、责（zé）任感，形成（chéng）了全（quán）员攻坚、全员创效的（de）良（liáng）好态（tài）势。
裁撤冗员（yuán），引进精英，进一（yī）步加快员（yuán）工能进能出。
江铜集团（tuán）推行员（yuán）工绩效排名，构建（jiàn）“三个晋（jìn）升条件（jiàn）、四个职位序（xù）列、十六级（jí）发展”的员工职位体（tǐ）系，实（shí）现（xiàn）跨（kuà）部门、跨专业全员大排名，每年（nián）至少3%的员工职位降级，至少（shǎo）1%的员工进（jìn）入内部人力资源（yuán）市（shì）场（chǎng），员工能进能出取得实质性突破。
为解决西北偏远（yuǎn）地区（qū）“留人难（nán）”的问题（tí），包（bāo）钢（gāng）集团依（yī）托“人才安家、人才提升、人才安居（jū）、人才（cái）素质”四大工程（chéng）吸纳（nà）人才。特别是（shì）下放用人（rén）权限，放权（quán）搞活吸引“孔雀西（xī）北飞”。第（dì）一步将（jiāng）原有的“集团公司”一（yī）个用工主体变（biàn）为“集团公司、包钢股份、北方稀土、包钢矿业”四个用工（gōng）主体；第二步随着三（sān）项制度改革不断深入，将四个（gè）用工主体（tǐ）变成N个用（yòng）工（gōng）主体（tǐ），形成各独（dú）立（lì）法人单（dān）位自主订立劳动合同新模（mó）式（shì），使岗位职（zhí）责、岗位要求（qiú）更清（qīng）晰（xī），更有（yǒu）针（zhēn）对性（xìng）。针（zhēn）对发（fā）展潜力强劲、重（chóng）点（diǎn）培育、新兴产业（yè）以及矿山（shān）单位，适当扩大进出比率，在岗人员有（yǒu）序递减。搭建公平（píng）公正、公开透明（míng）的就业平台，实现新员工公开招聘、阳（yáng）光招聘（pìn）“两（liǎng）个100%”。2016年以来，新招聘员（yuán）工近（jìn）2000人（rén），员工总数净减少1万人。
山（shān）东（dōng）重（chóng）工打破（pò）国有（yǒu）企业“铁饭碗”管理观念，“不（bú）养闲人、不养懒人、不养享受型的人、不养能力差的（de）人”，2021年因考核（hé）不称职（zhí）岗位调（diào）整、协（xié）商解除（chú）劳动（dòng）合同共（gòng）计726人。在畅通（tōng）“出”的渠道（dào）的同时，提（tí）升“进”的质量。山东重工设立博士开放日，主动走（zǒu）进（jìn）校园邀约博士走进企业，谭旭光董事长每年与博士面对面座谈交流，提（tí）升优秀人才的（de）企业认同感。2021年，集（jí）团引进优秀高（gāo）校毕业生3235名，博士、硕士（shì）占比超过50%，双一流（liú）院校（xiào）生占比（bǐ）超过70%，人才招聘数（shù）量和（hé）质量不断创（chuàng）历史新（xīn）高。
让（ràng）市（shì）场出（chū）题，用业绩（jì）答（dá）卷，更好实（shí）现收入能增能减。
河（hé）南资产（chǎn）管（guǎn）理公司实（shí）行“低工资、高绩效（xiào）”薪酬（chóu）结构，允许“员工薪酬（chóu）高（gāo）过董（dǒng）事长（zhǎng）”，业绩超额（é）完（wán）成（chéng）就有超额浮动薪酬；业绩完（wán）成不（bú）好，不仅没有浮动薪酬，还要（yào）降职降级降工资。2021年（nián），员工薪酬最高与（yǔ）最（zuì）低（dī）相差（chà）达15倍。为（wéi）防（fáng）控投资（zī）风险，推动全（quán）员“既负赢又负亏（kuī）”，人人（rén）计提浮动薪酬的（de）30%—50%作为（wéi）风险（xiǎn）抵押金，延期三（sān）年支付。建立严格的（de）出险倒扣（kòu）机制，业（yè）务一（yī）旦（dàn）出险，全体高管和（hé）项目团队（duì）即按风险敞（chǎng）口金额的3%倒扣（kòu）个人薪（xīn）酬（chóu），职务越高，倒扣越多，已累计25人次被（bèi）执行（háng）倒扣（kòu）。
云天化（huà）一方面积极（jí）运用上市公司股权激（jī）励工具，对经营业绩和（hé）未来发展有（yǒu）直接（jiē）影响的关键核心员工实（shí）施限制（zhì）性股票（piào）激励。共（gòng）遴选（xuǎn）977名（míng）核心员工参与股（gǔ）权激（jī）励，占在岗（gǎng）员工人数（shù）的7.8%，共授予激励对象股票1.11亿（yì）股（gǔ），占授予（yǔ）前总股本的8.4%。同时制定了极具挑战性的业绩目标，以2017年为基准，2019年—2021年，公司（sī）净利润（rùn）增长幅度分（fèn）别（bié）达（dá）到10%、50%、150%，激励对象获授股票才能分别（bié）按40%、30%、30%比例解（jiě）禁。这也得到资本市场的关注和肯定（dìng），近三年（nián）云（yún）天化市值（zhí）增加了5倍。2019年—2021年云天（tiān）化经（jīng）营业绩连（lián）续增长并完成目标，股权（quán）激励实（shí）现两（liǎng）次解（jiě）锁行权，提振了核（hé）心员工干事创业的（de）信心，为（wéi）持续提升经营业绩、实现高质量发展提供了动力保障。一方面，云天化还（hái）制定了（le）超额利润分享实施方（fāng）案，对管理、生产、技（jì）术等业务骨（gǔ）干员工实施超额利润分享激励，让价（jià）值创（chuàng）造者分享企业（yè）超额效益。2021年，云天化对超额完成业绩目标的下属单位，共兑现奖励5200万元，2500名骨干员工（gōng）参与（yǔ）分配，占公司在岗员工（gōng）的比（bǐ）例22%，并重点（diǎn）向一线绩优的技术、技能骨干员（yuán）工倾斜，有效激（jī）发骨（gǔ）干员工进（jìn）取热情，立（lì）足岗（gǎng）位比价值、比贡献。
混合所有制改革因其（qí）牵涉面广泛（fàn），成（chéng）为新一轮（lún）国企（qǐ）改（gǎi）革中最受关（guān）注的热点话题（tí）之一（yī）。国企改（gǎi）革三年行（háng）动开始（shǐ）以来，各地国（guó）企国资国企（qǐ）按照（zhào）积极稳妥、既混又改的要求，进一步发挥（huī）混合所有制改革对转（zhuǎn）机制的重要作用，推动混改企（qǐ）业持续完善法人治（zhì）理结构，加强对混改全过（guò）程监督（dū），不（bú）断激（jī）发活力、提（tí）升（shēng）效率。
广西自治区国资委支持国有（yǒu）企（qǐ）业通过兼并重组、员工持股、企业（yè）上市（shì）、产权转让等多种方式引进社会资本，通过（guò）控股、参股（gǔ）等（děng）多种形式放大国有资本功能（néng），积极（jí）培育发展混合所有（yǒu）制企业。2020年底，区（qū）属国有企业混改企业达到1324户，混改（gǎi）比例达到61.2%。2021年（nián）又新增149户混改企业，并（bìng）建立了21户后备上市企业名单（dān）。
安徽国资委（wěi）推动组建数（shù）字（zì）安徽公（gōng）司，省属企业持股51%、科大讯（xùn）飞持股49%，直接在集团层（céng）面（miàn）实行（háng）混合所有制，主导推进数字基（jī）础设施（shī）建设、数据开发交易和数字产业投资。
“混”是手段，“改（gǎi）”是（shì）关键，而（ér）混（hún）改企业如何管，是挑（tiāo）战。
河南交（jiāo）投集团与民（mín）营（yíng）供应链龙头（tóu）企（qǐ）业中瑞集（jí）团合作成立河南物产集（jí）团，新企业（yè）实行“国有控股+民营企业管理运营”模式，既能充分利用国有企业平台优势（shì），又发挥了民营企（qǐ）业在集采分销、上下游渠（qú）道、物流资源、资金成本、风险（xiǎn）控制等综合（hé）服（fú）务和规模优势。
实践证明，混改（gǎi）有效激发（fā）了相关企业的发展活力。