党（dǎng）的二十大擘画了（le）全面（miàn）建（jiàn）成社会主义现代化强国、以中（zhōng）国式（shì）现代化全（quán）面（miàn）推（tuī）进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为（wéi）新时（shí）代新（xīn）征程（chéng）党和国（guó）家事业发展指明（míng）了前进方向。2023年是全面贯彻落实（shí）党的二十大精神的开局之年（nián）。国务院国资委和中央企业将（jiāng）全面贯彻党的二（èr）十（shí）大精神（shén）和（hé）中央经济（jì）工作会议部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意（yì）义，增强“四（sì）个（gè）意（yì）识”、坚定“四个自（zì）信”、做到“两个（gè）维护”，以心中有数保（bǎo）持战略清醒（xǐng），以心中有底坚定战略自信（xìn），以心中有责强化战略主动（dòng），突出党建（jiàn）引领、创造价值、科技自强、深化改（gǎi）革、优（yōu）化布局、守牢底（dǐ）线，扎实推进国资央企各（gè）项（xiàng）工（gōng）作，积极（jí）促（cù）进（jìn）稳增长、稳就业、稳物（wù）价，在推（tuī）动经济（jì）运行整（zhěng）体好转、实现质（zhì）的有效提（tí）升和量的合理增长上勇（yǒng）挑大梁，为全（quán）面建设社会主（zhǔ）义现代化国（guó）家（jiā）开（kāi）好局起好（hǎo）步多作贡献。 

突出党建（jiàn）引领 加快（kuài）建设新时代中央企业党（dǎng）建工（gōng）作新格局

深入贯彻党的二十（shí）大关于坚（jiān）定不移（yí）全面从严（yán）治（zhì）党、深（shēn）入推进新时代党的（de）建设新的伟大工程的重大部署，始终坚持党对国资（zī）央企的全面领导（dǎo），持续深入（rù）贯彻落实习近平总书（shū）记在全（quán）国国有企业党（dǎng）的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持与中国特色（sè）现（xiàn）代企业制（zhì）度（dù）相衔接（jiē）、与企业改革发（fā）展（zhǎn）中心任务相适应（yīng），加快建设（shè）新时代中央（yāng）企业党（dǎng）建工（gōng）作新格局，为企业改（gǎi）革发（fā）展提供（gòng）坚（jiān）强政治保证。一是（shì）全面、系统（tǒng）、整体地（dì）把坚持党（dǎng）中央（yāng）集中统一领（lǐng）导（dǎo）落（luò）实到（dào）位。完善做到“两（liǎng）个（gè）维（wéi）护”的（de）制度机制，坚持（chí）并（bìng）不断深（shēn）化（huà）“第一（yī）议题”制度（dù），强（qiáng）化政治（zhì）监督，健全贯彻落实习近平（píng）总书记重要指示批示精神的全链条制度体系（xì），确保党中（zhōng）央政令畅通（tōng）、令行（háng）禁止。不断提高政治判（pàn）断力、政治领悟力、政治执行力，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道（dào）路上始终同以习近平同志为核（hé）心的党（dǎng）中央保持高度一致。二是坚（jiān）持不懈用习近平新时（shí）代中（zhōng）国特（tè）色社（shè）会主（zhǔ）义思想（xiǎng）凝心铸魂。深入（rù）学习宣传贯彻党的（de）二十大精神，按照党中央部署开展好主（zhǔ）题教育（yù），实施党的创新理论学习教育计（jì）划，落实意识形态（tài）工作责任制，加强和改（gǎi）进思想政治工作，进（jìn）一步（bù）强（qiáng）化党的创新理论武装，学深立场观点方法，学懂（dǒng）道理学理哲理，学（xué）出信仰信（xìn）念信（xìn）心。三是切实增（zēng）强（qiáng）企业高质量（liàng）党建对高质量发展的引领保障（zhàng）作用。坚持大抓基层的（de）鲜明导（dǎo）向（xiàng），实（shí）施中央（yāng）企业（yè）基层组织、书记、党（dǎng）员（yuán）、活动、制度（dù）、培训、保障“七抓”工程。进一步完（wán）善（shàn）领导人员培（péi）养、选拔、考核、评（píng）价、任（rèn）用（yòng）制度，大力弘（hóng）扬企业家精神（shén），让企（qǐ）业领导人员敢为带动企业敢干、员工（gōng）敢首创（chuàng）。以严的基调强化正（zhèng）风肃纪，深化（huà）靠企吃企专项整治，一体推进不敢腐（fǔ）、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。 

突（tū）出创造（zào）价值 扎实推（tuī）动（dòng）中央（yāng）企业（yè）提质（zhì）增效稳增长 

坚持稳字当头、稳中求进，坚（jiān）持（chí）效益（yì）效率相（xiàng）统一（yī），推（tuī）动中央企（qǐ）业生产经营实现“一增一（yī）稳四提升”。“一（yī）增”即（jí）确保利（lì）润总额增速高于全国（guó）GDP增（zēng）速，力（lì）争取得（dé）更（gèng）好业（yè）绩，增（zēng）大国资央企稳定宏观经（jīng）济大盘的分量；“一稳”即资产负债率总（zǒng）体（tǐ）保（bǎo）持稳（wěn）定；“四（sì）提升”即净资产收益率、研发（fā）经费投入强度、全员（yuán）劳动生产率、营（yíng）业现金（jīn）比率4个指标进（jìn）一（yī）步（bù）提升。通过“一增一（yī）稳四（sì）提升”，引导企业更加注重经营成（chéng）果的真实性和“含金量（liàng）”，更（gèng）加注重提升价值创（chuàng）造能力（lì），努力实现（xiàn）投资有回（huí）报、企业有（yǒu）利润、员（yuán）工有收入、国家有税收的高质（zhì）量（liàng）发展，全力（lì）为保持经济运行（háng）在合理区间、促进国民经济（jì）持续健康发展提供有力支（zhī）撑。一是扩大有效（xiào）投资，提振发展信（xìn）心（xīn）。聚焦新型基础设施、新型城镇（zhèn）化、交通水利等（děng）重大（dà）工程（chéng）建设和短板领域，实（shí）施一批强基础、增功能、利长远的重大（dà）项目，加大科（kē）技和产业投（tóu）资。严格投资负（fù）面清单制度，提高有效投资质（zhì）量（liàng），以真金白银的投资增（zēng）长拉动经济（jì）增（zēng）长。二是努力扩收增利，提（tí）升（shēng）质（zhì）量效益。加强市场研判，及时优化调整经营策（cè）略（luè）和（hé）产品结构，促进重点（diǎn）领域（yù）消费持续恢复，培育壮大热点消费新场景。强（qiáng）化（huà）煤炭与火（huǒ）电、冶金（jīn）与机械（xiè）、商贸与航运等上下游行业协同（tóng），推动通信、航空运（yùn）输、建筑等企业加强行业内（nèi）部（bù）协同，提升行业价（jià）值。强（qiáng）化（huà）精（jīng）益（yì）管理，加（jiā）大（dà）降（jiàng）本节支力度（dù），深化亏损企业治理，努（nǔ）力（lì）实（shí）现子企（qǐ）业（yè）亏损面（miàn）和亏损额（é）在2022年（nián）基（jī）础上（shàng）再降（jiàng）低10%以上。三是（shì）做好保供（gòng）稳价，强化基（jī）础保障。持续打好（hǎo）能源电力（lì）保供攻坚（jiān）战，推动重要能源、矿产资源（yuán）国内勘探和增储上产，推进油气资源（yuán）进口多（duō）元化，实行战略性资源（yuán）安全（quán）保障（zhàng）工程，推进种（zhǒng）业科技自立自强（qiáng）、种源自主可控，增强对重要能源资源的支（zhī）撑托底能（néng）力（lì）。落实（shí）助（zhù）力中小企业纾（shū）困（kùn）解难（nán）的政策举措，带动产业链、生态圈企业创造更多就（jiù）业岗位。 

突出科技自强 着（zhe）力打造创新型国（guó）有企业 

准确把握中央企（qǐ）业在我国科（kē）技创新（xīn）全局（jú）中的战略（luè）定位，坚（jiān）持巩固优势、补（bǔ）上短板、紧跟（gēn）前（qián）沿（yán），以（yǐ）新型举国体制锻造国家战略科技力量，布局新赛道、培育新优势（shì），充（chōng）分发挥科技领军企业（yè）的主体作用，聚焦国家战略（luè）任务（wù），打造创新引领的现代产业集群。一是以国家战略需求和产业升级需要为导向开展技（jì）术（shù）攻关。着力（lì）打造（zào）原创技术（shù）策源（yuán）地，加强科技基础能（néng）力（lì）和基础制（zhì）度建设，强化目标导向的应用基础研究（jiū），在下（xià）一代通信网（wǎng）络、新能（néng）源、新材料、人（rén）工智（zhì）能等领域形成（chéng）一批基础前沿成果，发（fā）布推广一批关键材料、核（hé）心元器件、关键（jiàn）零部件重大攻关（guān）成果，推动能源、交通（tōng）、建筑、装备制造等重点（diǎn）行业开展国产（chǎn）化（huà）示范应用（yòng）工程。二是以提升创（chuàng）新（xīn）体系（xì）效能为（wéi）目标（biāo）深化开放协同。突出科技（jì）产出（chū）、科技成果、科技转化、科技产业，积极（jí）承担国家重大（dà）科技任务，高质量建设已获批的（de）全国重点实验室，加强国（guó）家级双创基地、国家科（kē）创中心建（jiàn）设（shè），打造创（chuàng）新联（lián）合（hé）体升级（jí）版，推动产学研协同（tóng）、大中小企业（yè）融通。三是以解决实际问题为目标激发创新活力。构建（jiàn）以创新价值、能力、贡献为导向的科（kē）技人才评（píng）价体（tǐ）系，完（wán）善科技成（chéng）果（guǒ）转化收益（yì）分（fèn）享机制，推进科技人（rén）才培养工程（chéng），培养造就更多大师、战略科学家、一流科技（jì）领军人（rén）才和创新（xīn）团队（duì）、青年科技人才、卓越工程师（shī）、大国工匠、高技能人（rén）才，更大力度激发创新创造潜能。 

突出深化改（gǎi）革（gé） 开展（zhǎn）新（xīn）一（yī）轮国企改革深（shēn）化（huà）提升行动 

坚持社会（huì）主（zhǔ）义（yì）市场经济改（gǎi）革方向（xiàng），推动国（guó）企改革三年行（háng）动成果制度化、规范化（huà）、长效化，以（yǐ）提高核心竞争力和增强核心功能为重（chóng）点（diǎn），乘势而上推进新一轮国企改（gǎi）革深化提升行动，更大力度打（dǎ）造现代新国企。一是着力完善中（zhōng）国特色国（guó）有企业现代公司治（zhì）理。动态优化中央企业（yè）党委（党组）前置研究讨（tǎo）论（lùn）重大经营管理事项清单，加（jiā）快建设（shè）专（zhuān）业尽责、规范高效的董事会，构建完（wán）善全员新型经营责（zé）任（rèn）制，更（gèng）大力度落实管理人员竞（jìng）争（zhēng）上岗、末等（děng）调整和（hé）不胜任（rèn）退（tuì）出制度，集团总部原则（zé）上实现全覆盖。健全规范有序的收入分配机制（zhì），推动（dòng）中长期激励扩面提质，积极稳妥深化（huà）混合所有（yǒu）制改革，促进中央（yāng）企业（yè）真正（zhèng）按（àn）市场化机制（zhì）运营（yíng）。二是持续完善以（yǐ）管资（zī）本为主的国资监管体制（zhì）。强化国务院国资委出资人（rén）服务（wù）意（yì）识，坚（jiān）持首办负责（zé）制，为央（yāng）企提供（gòng）有温度、有效率的务实服（fú）务。大力提升国资监管智能化水平，推（tuī）动（dòng）从“人防人控”向“技防技控”转型升级。加快推进国资央企云体（tǐ）系、大数（shù）据体系和司库体系建设（shè），实现（xiàn）企业重要经（jīng）营信息的（de）动（dòng）态归集和穿透监测，提（tí）升监管工作即时（shí）性（xìng）。健全国有资本经营预算制度，进一步（bù）加大对关键（jiàn）核心技术攻关和战略性新兴产（chǎn）业培（péi）育的（de）支持力度，适时组建新的国有资（zī）本投资运营公司。三是全面加快建设世界一流企（qǐ）业。强化（huà）对标提升和分类施策，分行（háng）业建立可（kě）量（liàng）化可操作的世（shì）界（jiè）一流企业评价体（tǐ）系，深（shēn）化（huà）创（chuàng）建示范、管理提（tí）升、价值创造、品牌引领“四个专（zhuān）项行动”，建设一批主（zhǔ）导全（quán）球（qiú）产业（yè）链供应链价值链的龙（lóng）头企业，培育一（yī）批“专精特新（xīn）”“小巨人（rén）”和（hé）单项（xiàng）冠军企业，在（zài）不同领（lǐng）域（yù）形成（chéng）百家以上（shàng）不同层级的典（diǎn）型示（shì）范企业。 

突出优化布局 加快实现产（chǎn）业（yè）体系升级发展 

聚（jù）焦战略安全（quán）、产业引领、国计民生、公（gōng）共服务等功能，以（yǐ）高质量实施“十四五”重（chóng）大（dà）工程和重点（diǎn）项（xiàng）目为抓（zhuā）手，全面（miàn）推进产业体系升级发展，推动中央企业在（zài）建设现代（dài）化产（chǎn）业体系、加（jiā）快构建（jiàn）新发展格局上（shàng）发挥“领头羊”作用。一是（shì）积极培育壮大战略性新兴产业。加大新一代信息技术、人工智能、生物（wù）技术（shù）、新能（néng）源、新材料、绿色环保等布局力度（dù），强化航空航天（tiān）、轨道交通（tōng）、海洋工程、智（zhì）能装备、芯片等高端（duān）制造业布局，力争2023年中央企业制（zhì）造业新增投资比重达到13%，战略（luè）性新（xīn）兴产业布局比重（chóng）提（tí）高2个（gè）百分点以上。二是加快（kuài）传（chuán）统产业改造升级。制定重点行业（yè）领（lǐng）域布局结构调整（zhěng）指引，推动中央企业2023年在关系国家安（ān）全、国计民生重点行业的布局比（bǐ）重至少提高1个（gè）百分（fèn）点，加快传统产业数（shù）字化转（zhuǎn）型，大力（lì）发展绿（lǜ）色（sè）低碳产业（yè），推动中央（yāng）企业（yè）全年（nián）万元产值综合（hé）能耗同（tóng）比下（xià）降3%以上、二（èr）氧化碳排放同（tóng）比下降（jiàng）3.6%以上。三是（shì）以（yǐ）市（shì）场化方式加大专业化整合力度。稳步提高直接融（róng）资比重，培育和推动更多符（fú）合条件的企（qǐ）业上市融（róng）资、增（zēng）资扩（kuò）股（gǔ），2023年在装备制造、检验检测（cè）、医药（yào）健康（kāng）、矿产资源、工程承包、煤（méi）电、清洁能源等领域推动专业化整（zhěng）合（hé），切（qiē）实提高产（chǎn）业竞争力。 

突出守牢底线 有效防范化解重大风险 

坚持（chí）统筹发展和安全，强化底线思（sī）维、关联思维（wéi），坚持标（biāo）本兼治、远近结合（hé），着力防（fáng）范化解各类风（fēng）险，坚（jiān）决（jué）守住不发生系统性风（fēng）险底线，以高水（shuǐ）平安全保障企业高质量发（fā）展。一是（shì）抓好重点领域风险防范化解。压实各（gè）级企业主体责任，增强风险处置的精准（zhǔn）性、有效性，稳妥做（zuò）好重点领域、重点企业风险（xiǎn）处（chù）置，强（qiáng）化资产负（fù）债率刚性约束，抓好房（fáng）地产、金融等领域风险防范（fàn）应对。二是（shì）健全风（fēng）险（xiǎn）监测防控机制。动态调整重点管控企业名单，强化（huà）业（yè）务规范、考核约束、违规追责等联动管控，完（wán）善合（hé）规管理体系，设立首席（xí）合规官（guān），加快（kuài）打造法治央企。三（sān）是提（tí）升企业安全生产水平。坚持从零开始、向（xiàng）零奋（fèn）斗，深入开展中央企业安全管理强化年行（háng）动，健全企（qǐ）业安全生产（chǎn）组织机（jī）构，推进安全（quán）生（shēng）产管理从事后处置（zhì）向事前预防转变，加大安（ān）全技术研发投入，推进高风险（xiǎn）老旧设施升级改造，在安全（quán）隐（yǐn）患高发领（lǐng）域（yù）大力（lì）推（tuī）进“机械化换（huàn）人、自（zì）动化减人”，全面提升本质安（ān）全水平，筑牢（láo）安全生产（chǎn）底线。 

开新局要有新气（qì）象（xiàng），新征程呼唤新担当。国（guó）资央企将更（gèng）加紧密地团结在以（yǐ）习近平（píng）同（tóng）志为核心（xīn）的党中（zhōng）央周围，坚（jiān）持以（yǐ）习（xí）近平新时代（dài）中（zhōng）国特色社会主义思想为指（zhǐ）导（dǎo），全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作（zuò）会议（yì）部署，勠力同心（xīn）、勇毅前行，扎扎实实做好国资央企改革发展和党的建设各项工作，为全面（miàn）建设社会主义现（xiàn）代化国家（jiā）、全（quán）面推进中华（huá）民（mín）族伟（wěi）大（dà）复兴作出新的更（gèng）大贡（gòng）献（xiàn）。