近（jìn）年来，国资国企改革顶层设计（jì）文件大力支持中长期激励实施，自上而下（xià）地对国有企业实施中长（zhǎng）期激励（lì）加以规范，国有企业中长（zhǎng）期激（jī）励机（jī）制探索（suǒ）实（shí）践日（rì）臻丰富（fù）。中（zhōng）长期激励在实施（shī）中（zhōng）要科学规（guī）划（huá），强化保障（zhàng），持续改进，不（bú）断（duàn）优（yōu）化，本（běn）文立足于国有企业薪酬（chóu）绩效工作实（shí）践，总结提炼现有中长期激励方（fāng）式，就中长（zhǎng）期激励方式优化进行了（le）研究和探索，并对如何完善国有（yǒu）企业中长期激励机制配套建设和监管保障机制提出建议和观点（diǎn），对国有企业实施合理高效的（de）中长期激励机制提供思路。

一、国有企业中长期激励机制（zhì）方（fāng）式优化

1. 创新组合中长期激（jī）励方式

随（suí）着产业升级和企业改革，国有企（qǐ）业经营发展（zhǎn）所涉（shè）及的业务领域日渐（jiàn）多元化，产业结（jié）构和（hé）布（bù）局日（rì）益复杂，仅靠单一方式（shì）的中（zhōng）长期激励方式（shì），容易引起企业内部（bù）的不平衡，也难以满（mǎn）足（zú）企业多元化发展的需求（qiú）。因此，可在政策允许的范（fàn）围内，探索多（duō）种中长期激（jī）励方式的（de）组合应用，通过创（chuàng）新中（zhōng）长期激励组合模式，建立系统化、多层次的中长期激励体系（xì）。如将岗位分红与超（chāo）额利润分（fèn）享（xiǎng）相结合（hé），为（wéi）分红设置（zhì）浮动奖（jiǎng）金池（chí），加大激励作用和（hé）效（xiào）能释放；也可探索科（kē）技型企业分红和股权激励与项目跟投（tóu）相结（jié）合（hé），分别针对科研（yán）团队中不同层（céng）级的人员采取风（fēng）险等级（jí）不同的激励方式，以不同的激励约束（shù）力度对不同的激励（lì）对象达成（chéng）不同的激励目的（de）。

2. 丰富中长期激励方式手段

不同的中长期激励方式在激励约束力（lì）度、适用对象、激励导（dǎo）向等方面各有侧（cè）重，激励作用（yòng）和效（xiào）果也大不相同。在不（bú）同（tóng）的中长期激励方式中，项目收益分红、岗（gǎng）位（wèi）分（fèn）红和（hé）限制（zhì）性股票等中长期激励方式在国有企业中应用较广，大多（duō）处在试点（diǎn）阶段（duàn）。除了当前采用的这几种中长期激励方式（shì），未（wèi）来可进一步继续探索实施项目跟投、超额利（lì）润（rùn）分享、员工持股等中长期激励（lì）方式，进（jìn）一步明确各种中长期激励政策要求和适用条件（jiàn），积累更多的（de）实操经（jīng）验（yàn）。

3. 扩大（dà）中长期激（jī）励实施范围

国（guó）有（yǒu）企业可综合运用（yòng）中长期（qī）激（jī）励政策，进（jìn）一步扩大中长期激励的实施范围。一（yī）方面，对在国有（yǒu）企（qǐ）业中实施时间较长，激励（lì）方案、管理方式和风险管控等较为（wéi）成熟（shú）的科（kē）技型企业（yè）岗位（wèi）分红和项目收益分红（hóng）、国（guó）有控股（gǔ）上市公司股权激励、虚（xū）拟股权激励等的实施经验进行提炼总结（jié），选择（zé）企业（yè）性质相同、经营（yíng）发展情况相似的国有企业进（jìn）行（háng）推广，逐步扩大到试点以外的企业（yè），进一步扩大实施企业范围。另（lìng）一方面，考虑到国有企（qǐ）业新兴产业单位（wèi）存在（zài）大量的市（shì）场化用工，部分员工因身份（fèn）限制无法得到有效激励，可探索针对新兴产业单位（wèi）的中长期激励方式，考虑将市（shì）场化用工（gōng）纳入中长期激励范围（wéi）。

4. 与薪酬激励体系有机结合

中长期激励是国有企业薪酬激（jī）励体（tǐ）系中的重要组成部分，与（yǔ）薪酬绩效等物质激（jī）励和培训、荣（róng）誉（yù）、职业发展（zhǎn）等（děng）非物质激励共同构成国（guó）有企业的激励体系。建立中（zhōng）长期激励机制（zhì），是丰富拓展国有企业原有薪酬（chóu）激励体（tǐ）系、增大激励力度的重要举措（cuò）。因此，在制定中长（zhǎng）期激励措施时，应着重聚（jù）焦关键性人才、竞争类业务和创（chuàng）新型企业，充分（fèn）考虑薪酬绩（jì）效等短期激励（lì）和中长期激励的特点和差异，充分（fèn）运用物质激励和精（jīng）神（shén）激励方式，将物质激励与精神（shén）激励紧密相连，将中长期激励与现有薪酬（chóu）绩（jì）效体系有机结合，两者共（gòng）同发挥激励作用，增强整体效能。

二、国有企业中长期激励机（jī）制配套建设优化

1. 建立中（zhōng）长期激励制度体系

国有企业需要结合国（guó）家中长期激（jī）励政策要求和自身中长期激（jī）励推进情况，制定中长期激励管理办法及配套管理制度，明确中长期激励政（zhèng）策落实（shí）的适用范围、实施要求和执行标准。逐步（bù）构建适（shì）应国有企业需求的中长期激励制度体系，将中（zhōng）长期激（jī）励相关实施理念、实施原则、实施（shī）要求等固化在激励制度（dù）中，并落实到中长（zhǎng）期激励实施的全（quán）过程，为企业开展中长（zhǎng）期激励提供（gòng）制度支（zhī）撑依据（jù）。此外，依托（tuō）企业中长期激励制度体系（xì），指导企（qǐ）业（yè）所属各单位制定符合自身特点的中长（zhǎng）期激励管理办（bàn）法与实施细则，推进企业中长期激励管理权责明晰化、措施具体化、业（yè）务流程化、考（kǎo）核标准化，确保企业中长期激励方案及实施（shī）过程的合法合（hé）规（guī）。在提升中长期激（jī）励管理规范化水平的同时，着重加强动态化管理与精细化（huà）管理，在统一的（de）框架标准（zhǔn）下适度（dù）发挥企业能动性（xìng）、体现独特性，使激励方案（àn）更加贴合实际（jì），实现激励效能（néng）最大（dà）化（huà）。

2. 优化（huà）用工配置（zhì）和业绩考核制度体系

中长期激 励的（de）实施与（yǔ）员工岗位、工作（zuò）业绩（jì）密切相关，企业的劳（láo）动用工、人（rén）事管理和薪酬分配的管理模式会对中长期激（jī）励机制产生重要（yào）影响。因此，国有企业（yè）在实施（shī）中长期激励过程中要加快建立起与现代企业制度和（hé）市场经济相适（shì）应的（de）人事管（guǎn）理（lǐ）、劳动用工和薪酬分（fèn）配制度，加快推动（dòng）业绩考核、岗位管理（lǐ）和人才（cái）选聘等配套制度建（jiàn）设，完善优化与中长（zhǎng）期激励相适（shì）应的用工配置（zhì）和业绩考核（hé）评（píng）价体系（xì）。结合实施中（zhōng）长期激励（lì）企业所处行（háng）业、发展阶段（duàn）及经营特点等情况，科学设置考核（hé）指标，体现企业经营发展业绩要求和（hé）考核（hé）导向（xiàng），以业（yè）绩考核指标完成情况为基础对实施中长（zhǎng）期激励计划的单位进（jìn）行考核管（guǎn）理。

3. 完善财务管理和会计核算制度体系

不同的中长期激（jī）励方式在（zài）财务指（zhǐ）标要求、会计核算、税收清（qīng）缴等方面都有相应的政（zhèng）策（cè）要求和操（cāo）作规范，如企业实施项目收（shōu）益分红，应按照具体项目（mù）实施相应的财务管理（lǐ），进行独立核算，反映具体项目收益（yì）分红情况。因此，国有企业在实施中长期（qī）激励的过（guò）程中，应该（gāi）加快（kuài）推进资产评估、成本（běn）核（hé）算（suàn）和税务清缴等财务配套（tào）制度建设（shè），建立规范的内部财务（wù）管理（lǐ）制度，不断完善适应中长期激励要求的财务管理（lǐ）和会计核（hé）算制度体系。按照中长（zhǎng）期激励（lì）政（zhèng）策中财务管理的要求，控制成本（běn）费用，合理使（shǐ）用资金，有效营运资产，规范收益分配及重组（zǔ）清（qīng）算等财务行为，依法申请中长期激励实（shí）施（shī）过程（chéng）中涉（shè）及的税收（shōu）优惠，加强（qiáng）财务（wù）监督（dū）和财务信息管（guǎn）理（lǐ）。通过规范企业财务行为，加强（qiáng）企（qǐ）业（yè）财（cái）务管理，保护（hù）企业及利（lì）益相关方的合法权益（yì），有效控制（zhì）财（cái）务风险。

三、国有（yǒu）企业中长期激励监管保障机（jī）制优化

1. 加强中长期激励宣传引导

国（guó）有企（qǐ）业（yè）要及时发布和更新（xīn）中长期激励政策文件，组（zǔ）织学习宣贯国务院国资委的有（yǒu）关中（zhōng）长期（qī）激励（lì）工作要（yào）求，充分 运用文化（huà）宣传、内部培（péi）训、外部（bù）经验（yàn）交流等各类方式，加强对中长（zhǎng）期激励（lì）相关政策（cè）文件的宣传，确保（bǎo）员工能及时充分了解中长期激励各类（lèi）政策，进一步加深（shēn）员（yuán）工对实施中长期激励机制的理解和支持。通过（guò）对中（zhōng）长期（qī）激励政策的实施（shī）要求、适用（yòng）范围和（hé）执行（háng）标准等的宣传介（jiè）绍，为中长期激励政策的实施提供良好环境（jìng），营造（zào）各类人（rén）才创造活力竞相迸发的（de）积极氛（fēn）围。

2. 加强中长期激励组（zǔ）织领（lǐng）导

加强国（guó）有企业中（zhōng）长期激励工（gōng）作组织实施（shī），结合企业战略和发展（zhǎn）规划，统筹制定企业中长（zhǎng）期激励推进计划和实施方案，做好计划安排和（hé）组织落实。加强统筹协（xié）调（diào），建立（lì）健全内部工作机制，强化激励方案落地，确保企业中长期（qī）激（jī）励平稳实（shí）施，有效（xiào）达成激励（lì）目标。在学习总结试点（diǎn）工作经验基础上，不（bú）断（duàn）规范完善管理制度，探索完善中（zhōng）长期（qī）激励长效机制，分阶段分批稳步推广实施。同步建立（lì）完善（shàn）企业治理结构（gòu）和治理机制，建设规范董事会，做（zuò）实董事会制度，规范董事会、监事会、股东会、经理层和党组织之间的权责关系，加强企业治理能力建设，建立健全现代企业治理（lǐ）机制和现代企业制（zhì）度。

3. 加强中长期（qī）激励实（shí）施管（guǎn）控（kòng）

国有（yǒu）企（qǐ）业可通过调研督导（dǎo）、现场研讨、视频会议（yì）等方式，加强对国有企业中（zhōng）长期激励（lì）工作的过程管控和监督，定期跟踪中长期激励进展情况，总结评估中长期激励的开展（zhǎn）情况（kuàng）和实施效果，及时研究解（jiě）决实施过（guò）程（chéng）中可能遇（yù）到的问题，形成闭环管（guǎn）理。按（àn）照中长期激励政策规定和管理要（yào）求定期组（zǔ）织（zhī）开展学习交流，搭建沟通交流（liú）平台，提（tí）供针对性指导，促进企（qǐ）业间和企业（yè）内（nèi）部的（de）相（xiàng）互交流和借鉴（jiàn），督促（cù）确保中长期激励高（gāo）效开展，稳妥推进。

4. 构建完善风（fēng）险防控体（tǐ）系

企业应制定中长期激励风险（xiǎn）防控应急预案，针对中长期（qī）激励机制实（shí）施过（guò）程中可（kě）能出现的各类风险加以（yǐ）防范（fàn）。加强对激励实施全过程的跟踪管控，明确各（gè）层级（jí）责（zé）任（rèn）；强化合规管理，规范配（pèi）套（tào）薪酬（chóu）、绩效和用工管理，确（què）保中长期激（jī）励推进（jìn）过程依法（fǎ）合（hé）规。健（jiàn）全完善国（guó）有资（zī）产损失责任（rèn）追究制度及责任倒查机制，对（duì）违反有关规定及制度实施中长期激（jī）励（lì）、兑（duì）现激励收（shōu）入的行为，及时发现制止并责令纠（jiū）正，对造成国有资产损失的，依（yī）法依规追究责任。