在（zài）中国经济的（de）大舞（wǔ）台上，国有企业一（yī）直（zhí）扮演（yǎn）着（zhe）重要的角色（sè）。近年来，国企改革的步（bù）伐不断加快，各地区都在（zài）探索适合自己的改（gǎi）革路径（jìng）。在这个过程中，深圳、山（shān）西、上海（hǎi）的国企改革成果尤为引人注目。开云网页版和麦肯咨询（xún）将以序（xù）列文章深入（rù）分（fèn）析（xī）这三个（gè）地（dì）区的国企改革案例，以期为云南省属国企的（de）高（gāo）质量发展（zhǎn）提供一些启示。 

深圳市的国（guó）企改革成（chéng）果令人瞩（zhǔ）目。其国企（qǐ）总资产（chǎn）首次突（tū）破5万亿，营业收（shōu）入（rù）首次突破1万亿（yì）。这一圆满成绩的背（bèi）后，与深（shēn）圳的改革模式（shì）密（mì）不可（kě）分。深圳（zhèn）市国（guó）资委定（dìng）位（wèi）为政（zhèng）策研究专家、产业布局专（zhuān）家（jiā）、资本运作（zuò）专家，这一（yī）模式（shì）值得其他地区（qū）借（jiè）鉴（jiàn）。 

山西省的国企（qǐ）改革也取（qǔ）得了（le）显著（zhe）的成果。山西省（shěng）属企（qǐ）业资产（chǎn）总额、营业收入、利润（rùn）总额、净利润在（zài）全国的（de）排名（míng）均（jun1）位于前列。山西国资公司的公司的核心定位，即履行国有（yǒu）资（zī）本出资人（rén）“管资本”职责的机（jī）构，这一改革（gé）总体要求（qiú）对山西省的国企改（gǎi）革起（qǐ）到了积极的（de）推动作用。 

上海的国企改（gǎi）革模式以整体上市为主（zhǔ）要特点，这一模式也为（wéi）国企（qǐ）改革提供了新的思路。上海国资委定位为企业发（fā）展服务（wù）中心（xīn）、改（gǎi）革发展研究中心（xīn）、企业绩效评价中心，这一模式（shì）为上海国企的高质量发展（zhǎn）提供了（le）有力的支持。 

然（rán）而（ér），云南省属企业的盈（yíng）利能力和资产质量有待提高（gāo）。尽管云南省属国企的改革努力不断，但其盈利能（néng）力和资产质量（liàng）相（xiàng）比深圳、山（shān）西和（hé）上海仍有一定的差距。这提示我们，国企改（gǎi）革（gé）的道路并（bìng）非一帆风顺，我们需要（yào）不（bú）断学（xué）习和借鉴其（qí）他地（dì）区的成功经验，同（tóng）时也要勇于面（miàn）对和解（jiě）决自身存在的问（wèn）题（tí）。

一（yī）、云南省属国企经营分析

云（yún）南省属国企资产总额、净资产持续（xù）稳定增加，2022年总资产突破3万亿。营收利润方面，营（yíng）收（shōu）增长但利润总额增长幅度较小，2021年（nián）销售净（jìng）利率仅有0.98%，ROE仅（jǐn）有（yǒu）0.85%，盈利能力弱（ruò），投资收益差 。

（一）云南省属企业债务压力大，偿债能力弱（ruò）

虽然省政府强化化债力度，但云南省属国企债务规模（mó）持续上升，化（huà）债效果有待观察。云南省属企业资产负债（zhài）率高，云投（tóu）集团、云南建（jiàn）投集（jí）团、云南交（jiāo）投集（jí）团带息债务规模大。偿债能力方面，整体来说现阶段偿债能力（lì）弱（ruò），现金比率（lǜ）远低于0.5，具有较（jiào）大的债务风（fēng）险。

（二）云（yún）南（nán）省属（shǔ）企业盈利能力弱，资产质量差

云（yún）南省属国企除云天化（huà）集团、云（yún）南能投、云南工（gōng）投外，其（qí）他企业ROE均较（jiào）低（远低于5%），投资收益（yì）差。除云天（tiān）化集团外，其他企业销售净（jìng）利率（lǜ）远低（dī）于5%，盈（yíng）利能（néng）力极差。除（chú）云锡集团外（wài），总资产（chǎn）周（zhōu）转（zhuǎn）率均较低，企（qǐ）业销售能力弱（ruò），或不良资产（chǎn）多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企改革三（sān）年行动收官之（zhī）年，上（shàng）海市、深圳（zhèn）市、山（shān）西省（shěng）都取得了不错（cuò）的成绩。其（qí）中，深圳市属国（guó）企总资产首次突破5万亿，营业（yè）收入首（shǒu）次突破1万亿（yì），全年超30项改革（gé）经验、典型案例在全国推广。山西省属企（qǐ）业资（zī）产（chǎn）总额、营业收入（rù）、利润总额、净利润（rùn）分别位于全国第六位、第六位、第（dì）三（sān）位、第（dì）六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式：积极股东（dōng）

国资委定位：政（zhèng）策研究专家、产（chǎn）业布局专家（jiā）、资（zī）本运作专家 

深圳市（shì）国资坚（jiān）持“一化（huà）两集（jí）中”，强化战略支（zhī）撑作用。国资主导市场化（huà）运（yùn）作，国资和民资相互融合，探索国有企业双向混改的路径。 

深圳市80.3%国有资产集聚（jù）到“一体两（liǎng）翼”领域（一体（tǐ）：基础设施公用事业；两翼（yì）：金融和战略性新兴产业）；全系统上市公（gōng）司增至35家；依托四大投资（zī）平（píng）台，布局优质资产。

              

深圳（zhèn）市国资委健（jiàn）全“管资本（běn）为主”监管（guǎn）体（tǐ）系，完善市场化经（jīng）营机制。

三、山（shān）西模（mó）式：品（pǐn）字（zì）架构

国资委定位：放权授权、回归监管。（根上改、制上（shàng）破（pò）、治上立）

2020年4月山西国（guó）资公司《公（gōng）司章（zhāng）程（chéng）》中明确定位：履行国有资本出资人“管资（zī）本”的职责；并明确省国资委按照“分级授权、厘清职（zhí）责（zé）、品字架（jià）构”改革总（zǒng）体要（yào）求,将省属企（qǐ）业发展（zhǎn）战略、企业重组、资本收（shōu）益、产权（股权）流转（zhuǎn）、资（zī）本运作、薪酬（chóu）分（fèn）配、企业经营业绩考核（hé）等出资人“管（guǎn）资本”职责（zé），全（quán）部（bù）授权（quán）省国资运（yùn）营公司履行。

四、上（shàng）海（hǎi）模式：整（zhěng）体上市

国资委定位：企业发展服务中心、改革发展研究（jiū）中心、企业绩效评价中心（xīn） 

五、云南（nán）省（shěng）属国企高质量发展之（zhī）道——人才（cái）吸引

对比（bǐ）优秀标杆，差（chà）距一目了（le）然，从根本来说（shuō），云南省属国企的滞后（hòu）发展是机制（zhì）问题，机制的背后又是人的（de）问题。人（rén）事决策对企业的影（yǐng）响（xiǎng）力最大，决定生产力的是人，国企领导人是企业（yè）的塑（sù）造（zào）师，也是企业的（de）天（tiān）花板！

对（duì）云南省属（shǔ）国（guó）企来说，要实现高质（zhì）量发展，应该聚（jù）焦（jiāo）在战略（luè）升级、机制创（chuàng）新和人（rén）才吸引上，这三者密不可（kě）分，互相（xiàng）作用（yòng），缺一不可。今天要讨论的是第（dì）一部（bù）分（fèn）——人才吸引。

人才，主要是指国企的（de）领军人才，是懂产业的人才，主（zhǔ）要是经营管理层而非普通员工，云南省属企业对于基层人才已经有了一些举措，但在高（gāo）层人才吸引（yǐn）上，非（fēi）常滞后。

制（zhì）定人才政（zhèng）策需（xū）要考虑人才培（péi）养、人才引进与流（liú）动、人才（cái）评价（jià）、人才激（jī）励、人才服（fú）务与保障等方面，制定全方位全（quán）周期的（de）人才政策，更能吸引到真正（zhèng）的人才，发挥人才（cái）作用（yòng）。

（一）超（chāo）额（é）利润分享机制

企业根（gēn）据自身的战（zhàn）略规划、业绩考（kǎo）核（hé）指标、历（lì）史（shǐ）经营数据和本行业（yè）平均利润水平，合（hé）理（lǐ）设定一个目标利润，如果企业实际利润超过（guò）了（le）这个（gè）目（mù）标利润，就把（bǎ）超出部分的一定比例作为（wéi）超额（é）利润分享额（é），分配给（gěi）对企业经营业绩和持续发展有直接重要影响的核心骨干人才。

超额（é）利（lì）润（rùn）分享机制通过建（jiàn）立差异（yì）化，有挑战性的（de）薪酬（chóu）分（fèn）配权利可以提高企业的（de）盈（yíng）利能力和市场竞争（zhēng）力，激发员工的积（jī）极（jí）性（xìng）和创造性，增强他们（men）与企业的共同利益和归属感（gǎn），促进他（tā）们为（wéi）企业持续健康发展（zhǎn）贡献更多（duō）智慧和力量。

（二（èr））万科事业合伙人机制

万（wàn）科（kē）的（de）事业合伙人机（jī）制（zhì）要解决的问题是创造盈余与分配（pèi）盈余（yú）的脱节，所有权（quán）与经营（yíng）权的分离。合（hé）伙人可（kě）以和股东分享企业（yè）的利润（rùn），是企业的劣后的（de）受益者，创造超过社会平均水平（píng）的卓（zhuó）越利润就是合伙人的动力源泉。弥（mí）补了职业经理人制度（dù）的缺点，其（qí）原则（zé）是共创（chuàng）共享（xiǎng）共担，让（ràng）职业经理人与（yǔ）企业深度捆绑，从而促进企业高（gāo）质（zhì）量发展。万科人才激励模式也值得我们（men）国（guó）企学习和借鉴。

 

具（jù）体方（fāng）案（àn）：

1、合（hé）伙人持股计划：由经济利润奖励制度（dù）演（yǎn）变而来，合伙人（rén）自（zì）愿的将奖金加上杠杆，购买公司的股票。股（gǔ）价的（de）涨跌，对合伙人（rén）的影响更大，这就是合伙人劣（liè）后的表现。万科委托第三方购买股票，购买的资（zī）金就是集体奖（jiǎng）金，管理团队（duì）和（hé）股东通过持股计划把利益（yì）绑定。万科（kē）的管理层是（shì）双重（chóng）身份，作为职业（yè）经（jīng）理人，可以仅为自己的收入考虑，而（ér）作为事业合伙人（rén），就要为自（zì）己和股东的收入一起考虑。这样合伙（huǒ）人就不（bú）会干（gàn）既损害股东有（yǒu）损害自己（jǐ）利益的事情。

2、项目跟（gēn）投机制：分（fèn）为（wéi）强（qiáng）制跟（gēn）投（tóu）与自愿跟（gēn）投。合伙人类型不同，跟投（tóu）的上限和下限也有区别。原则上要求项目所在一（yī）线公司管理层和该项目管理人员必须跟投，该项目所在区域没有（yǒu）直（zhí）接（jiē）参与到该事件中的（de）其他员工可以自愿（yuàn）跟投。

3、事（shì）业合伙人管理：公司可以针（zhēn）对某一事（shì）件，临（lín）时组（zǔ）建群组参与解决过程，可以跨部门组合，寻找最优解。这种模式可最大发挥人（rén）力资（zī）源，高效运作。

对于云南（nán）省属国（guó）企（qǐ）来说，深圳（zhèn）、山西和上海（hǎi）的改（gǎi）革经验无疑提供了宝贵的（de）借鉴。通过学习这些地区的成功（gōng）经验（yàn），云南省属国（guó）企可以找到适合自己的改革（gé）路径，实现高（gāo）质量发展。

深圳（zhèn）、山西（xī）和上海的国企改革案例（lì）给云南国企（qǐ）提供了宝贵的启示（shì）。首先，国（guó）企（qǐ）改革需要（yào）有明确的目（mù）标和定位，这（zhè）是推（tuī）动改革的重要动力（lì）。其（qí）次，国企改革（gé）需要有创新（xīn）的思维（wéi）和方法，只有不断创新，才能适应经济（jì）发（fā）展的（de）新形势。最（zuì）后，国企改（gǎi）革需要有决心（xīn）和（hé）勇气，面对困难和挑（tiāo）战，我们（men）不能退缩，而应（yīng）勇往直前。

在未来的国（guó）企改革中，我们期（qī）待看（kàn）到（dào）更多的创新和突破。相（xiàng）信云南省（shěng）属国企只要坚持改革，坚持创新，坚持人才吸引，国企一（yī）定能够在新的历史阶段上发挥更大的作用，为云南经济的发展（zhǎn）做出更大的贡（gòng）献。

这（zhè）篇文章的目的（de）是为了引导和启发读者（zhě）思考国企（qǐ）改（gǎi）革的道（dào）路和未来，我们希望（wàng）通过这篇文（wén）章，能够帮（bāng）助读（dú）者更深入地理（lǐ）解国企改革的重要（yào）性（xìng）和复杂性（xìng），同时也希望能够激发读者对国企改革的热（rè）情和（hé）信心。

在此，我们也期待与（yǔ）各位读者一起，共同关注和参与国（guó）企改革，共（gòng）同为（wéi）中国的经济发展贡献我们的一份力量。