国有资本收益主要包（bāo）括（kuò）应交利润、国有（yǒu）股股利股息、国有资产转让净收（shōu）入（rù）以及企（qǐ）业清盘净收益四个（gè）方面的内容。现行的经济体制之下，独（dú）资国有企业内的应交利润是国（guó）有（yǒu）资本收益的主要（yào）来源（yuán）。新形势下，国企管（guǎn）理（lǐ）体制以及经营发（fā）展战（zhàn）略的优化改革（gé）已经进入（rù）了新阶段，而且早在 2013 年召开的党十八届三中全会之（zhī）中就已经对国有资（zī）本（běn）收益（yì）的管理工作（zuò）提出了（le）具（jù）体的（de）要求。虽说之（zhī）后（hòu）一（yī）段时期内围（wéi）绕着这部（bù）分工（gōng）作的改革实践正在稳步推进（jìn）之中，但实际（jì）工作中却依旧（jiù）存在诸多需要（yào）进一步解决（jué）的问题（tí）。因此应当（dāng）立足于全新的经济形势（shì）、国有企业经营发展（zhǎn）形势推（tuī）进国（guó）有资本经营收（shōu）益（yì）管（guǎn）理工作的创新改革，进（jìn）而（ér）让国（guó）企经营发展创造出的成绩能够惠及更多群众、让全（quán）民共享改革成果。结（jié）合实际工作现状分析，研（yán）究并且解决好（hǎo）国（guó）有资本经营收（shōu）益（yì）管理工（gōng）作中（zhōng）存在的问题（tí）能够指导（dǎo）政府（fǔ）部门在全新的经济发展（zhǎn）形势之（zhī）下将这方（fāng）面的管控工作落实（shí）到位，并且进一步推进国有企业的转型（xíng）发（fā）展，所（suǒ）以应当提高对于这部分（fèn）内容的关注度并（bìng）且以（yǐ）解决现存问题为前提推进各项（xiàng）细节工作的优化调整。

一、加强国有资本经营收益管理工（gōng）作的重要性（xìng）分（fèn）析（xī）

       首先，加强国（guó）有（yǒu）资本经营收益管（guǎn）理工作（zuò）能够在原有基础上提升（shēng）国有（yǒu）资（zī）本的保值增值能（néng）力。市场经济条（tiáo）件下（xià），保障国有资本的安全性并且努力实现国有资（zī）本（běn）的（de）保值增（zēng）值是（shì）国（guó）有资本运（yùn）营管理之中必须（xū）要重点关（guān）注的一部分工作，其重点在（zài）于通过增加国有资本经营收益的方式来完成其保（bǎo）值增值的目标，进而实现（xiàn）国有经济的良性发展。进一步分析可知（zhī），国有资（zī）本经营收（shōu）益是实现国有资本（běn）保值增值的（de）必要环节（jiē），而这一现状也说明了做好其（qí）经营收益管理工作的重要性。实（shí）际工作中，恰当（dāng）运用有针对性的管控措施能够进一步优（yōu）化（huà）国有经（jīng）济的产业布（bù）局（jú）并且推进国有（yǒu）企业经营发展结构（gòu）的优（yōu）化调整（zhěng）。在此（cǐ）基础上，能够从源（yuán）头解决好国（guó）有企业经营发展中遇到（dào）的问题，之后再（zài）配（pèi）合收（shōu）入（rù）分配（pèi）改革（gé）、科（kē）技创新、产品升级以及企业核心竞争力提升等措（cuò）施便能够实现（xiàn）国有企业（yè）的良性发（fā）展，最终完成国有资本（běn）保值增值的（de）长远战略目标并且实现国内经（jīng）济的健康可持（chí）续发展。

       其次，加强国有资（zī）本收（shōu）益（yì）管理工作能够（gòu）筑牢财政收（shōu）入的来源（yuán）渠道，进而（ér）为社（shè）会主义和谐社会构建目标的顺利实（shí）现打好基础。根（gēn）据新修订的《预算（suàn）法》可知，一般公共预算（suàn）、政府性（xìng）基金预算、社会保险基金预算以及国有资本经（jīng）营（yíng）预算都属于全（quán）口径预算。相较于一般（bān）公共预算，国有资本（běn）经营预算拥有明确的收入来源，加之其相（xiàng）对独立并且能够（gòu）实现各个环节的平衡，再加上（shàng）与各个环节（jiē）的工作（zuò）密切相连，因（yīn）此在政府预算体系之中占据了非（fēi）常重要（yào）的位置。根据各地的（de）实际工作现状（zhuàng）分析，虽说近几年国（guó）有（yǒu）资（zī）本（běn）经营预（yù）算收入总额没有实现进一步（bù）增加（jiā），但各个环（huán）节（jiē）的（de）数据却都已经表现出了增长趋势。未来（lái）一段（duàn）时期（qī）内，随着国有（yǒu）企业市场化转型升级的不（bú）断推进以及企业（yè）经营效益（yì）的不断提（tí）升（shēng），国有资本收益会在国有资（zī）本经（jīng）营预（yù）算收入体系（xì）之中占据更为重要的位（wèi）置。

       最（zuì）后，加强国有资本（běn）经营收益（yì）管理（lǐ）是（shì）对国有（yǒu）资产进行监督（dū）管控的重要体（tǐ）现（xiàn），有（yǒu）助于保障国有（yǒu）资（zī）产的安全性并且（qiě）实现国内社会与经（jīng）济的和谐发展。市场经济背景（jǐng）下，国有企业是国内经济的重要（yào）支柱，并且其经营发展所（suǒ）获得的财富也应当属于所有民（mín）众。面（miàn）对瞬息万（wàn）变（biàn）的经济发展形势，有关单位已经逐步建立起了相对（duì）完善的国有资产（chǎn）管理情（qíng）况汇报制度，之后人民代表大会逐渐（jiàn）成为了国有资产（chǎn）监督管理（lǐ）的中（zhōng）坚力量。资（zī）本收益分配是这方（fāng）面管理工作中的重点（diǎn）环节（jiē），由于可能出（chū）现（xiàn）一系（xì）列风险（xiǎn）事件，因（yīn）此应当根（gēn）据（jù）实际（jì）工作需（xū）要及（jí）时（shí）调整各个（gè）环节的管理制度，进而提高管理效率。参照委托代理理论（lùn）可（kě）知，应（yīng）当将（jiāng）这方（fāng）面（miàn）的管控重点（diǎn）放在（zài）强化（huà）盈利（lì）能（néng）力指标、对国（guó）有企（qǐ）业经营者进（jìn）行监督（dū）考核和根（gēn）据考核结论调整（zhěng）其薪资福利待遇（yù）之上（shàng）。每（měi）隔（gé）一段时期（qī），政府部门都需（xū）要向人民代（dài）表大会汇报上述国有资产管（guǎn）理情况（kuàng），并且会披（pī）露实际发（fā）现的问题。在上述工（gōng）作模式的影（yǐng）响之下，国有资产的监督管控力度（dù）实现了进一步提升并且为国有资（zī）本保值增值目标的顺利实现打下了坚实（shí）的基础。

二、现阶段国有资本经营（yíng）收益管（guǎn）理工作中（zhōng）存在的问题

（一）收益（yì）体制方面的问题

       根（gēn）据现行（háng）的法律法规和规章制度，国资委是代表国家针（zhēn）对（duì）国（guó）有（yǒu）资产履行出资人职责的工作机构（gòu），因此（cǐ）负责承担国有资（zī）产的监（jiān）管职（zhí）责并且需（xū）要对可能会出现的国有资产流（liú）失损（sǔn）耗事（shì）件负责。实际工作（zuò）中，虽说国资委已（yǐ）经参与到了（le）国有（yǒu）资产的（de）监督管理之中，但各（gè）地财政部门（mén）、国企主（zhǔ）管部（bù）门以及地方政（zhèng）府（fǔ）其他（tā）权力机构却都参与（yǔ）到了针对（duì）国有资产的管理工作之中，由于（yú）各（gè）部门（mén）或（huò）机构（gòu）尚未建立起高效（xiào）稳定的沟通（tōng）机制，因此始终没（méi）有形成管理合力并且对各项细节工作的落（luò）地实（shí）施造成了一定（dìng）的负面影响。以（yǐ）财（cái）政部门为例，相（xiàng）关经营收益（yì）管（guǎn）理之中它与地方政（zhèng）府财政部门的（de）分歧主（zhǔ）要体现在了资本收（shōu）益的征收权（quán）之上。虽（suī）说很早之（zhī）前上级主管单位（wèi）就已经针对这类问题（tí）专（zhuān）门下发过文件，但由（yóu）此而产生的（de）矛盾却并（bìng）不在少（shǎo）数。由于双方没（méi）有办（bàn）法按（àn）照（zhào）要求履行好收益（yì）的征收职责，再加上（shàng）负责部门没有履行好有关（guān）资（zī）本收益的（de）监缴职责，所以国（guó）有资本的经营收益管（guǎn）理效果始（shǐ）终难（nán）有提升。虽说（shuō）我党一直在坚（jiān）持对于国有企业的领导，但（dàn）作为（wéi）经济组织，国有（yǒu）企业内的相关负责领（lǐng）导一直将工作重（chóng）点放在了实现企业的健康可持续发展之上。其实这种（zhǒng）做法本无可（kě）厚非（fēi），但由此而产生的缺少大局意识（shí）的问题以（yǐ）及不能按时上缴国有资本经（jīng）营收益（yì）的错误做（zuò）法却会（huì）造成诸多风险隐患。

（二）国（guó）有资（zī）本运营方面的问题

 随着国企（qǐ）经营（yíng）管理制度以及发（fā）展战（zhàn）略的优化（huà）调整，它们（men）也（yě）在（zài）通（tōng）过成立投资公司的方式拓展自（zì）身（shēn）的经（jīng）营业务。虽说（shuō）在国企的带动之下（xià）有关投资公司为地方经（jīng）济（jì）的转（zhuǎn）型发展打开了新局面，但有（yǒu）关（guān）投（tóu）资或资本运营（yíng）公司的日常经营发展之中却依旧出现了（le）诸多问题。具体来说（shuō）这（zhè）方面的问题主（zhǔ）要体现在权（quán）责归属与管理（lǐ）职能不清晰、业务不明确以及（jí）难以保障经营效益等方（fāng）面。需要注意的是，还（hái）有很多投资或资本运营公司自（zì）成立之（zhī）初（chū）便没（méi）有接到过（guò）业务。名义上来说，国（guó）有资本以及国有企业在上（shàng）述探索实践活动的影响（xiǎng）之下进（jìn）入了百花齐放的发展（zhǎn）新阶（jiē）段，但（dàn）却造成了（le）国有（yǒu）资本多头管理、资金效益分散以（yǐ）及难以获得理想经营收益的（de）问题。今（jīn）后相关主管单位应当提高对于（yú）这类问题的（de）关注度，并且制定切实可行的工作（zuò）计划（huá）完成有关投资（zī）或资本运营（yíng）公司（sī）的精简整合改革，进而为有关资本经（jīng）营收益管理工（gōng）作的（de）优化调整打好基础。

 除了关注上述问题之外（wài），还需要（yào）重点关注市场体系不健全（quán）所导致的国有（yǒu）资本流失问（wèn）题。对国有企业而言，健康稳定的经营秩序（xù）是保证其能够按时上缴资本收益（yì）的基本（běn）前提，所以如（rú）果国（guó）有企业的（de）日（rì）常经营活动出现了问题，则必然无法（fǎ）按（àn）时完（wán）成资本收益的上缴工作（zuò）。调查发（fā）现，其（qí）实大多数国（guó）有企业都（dōu）属于（yú）公（gōng）益保障性质的（de）单位。虽说其拥（yōng）有（yǒu）一定的行业地位（wèi）、行业资（zī）源（yuán），但却没有形成与市场（chǎng）发展趋（qū）势相匹配的市场营销理念、经营风险意（yì）识并且依（yī）旧没有在内部建立起科（kē）学严谨的管理（lǐ）制度。这类（lèi）问题其（qí）实已经对国有企业的经营发展造成了一定程度的（de）负面影响，因此必须要（yào）提高关注度。在（zài）上述问题的影响之下，国有（yǒu）企业（yè）空有丰富的行业资源（yuán），但却（què）始（shǐ）终没有形成理想的市场竞（jìng）争（zhēng）力（lì），并且在一定程度（dù）上影响到了（le）国有资（zī）本经营收益的上缴工（gōng）作。

（三）资本（běn）收益收缴方面（miàn）的问题（tí）

       首先，国有资本收益征缴程序不够规范。通常情（qíng）况下，国有资本（běn）收益（yì）的（de）征缴程序大致上（shàng）分成以下三类（lèi） ：第一，定额（é）上缴。单从（cóng）理（lǐ）论角度分析（xī），国资监管部门是（shì）国有企业的出（chū）资人，因此制（zhì）定公司经营管理战略（luè）、管理制（zhì）度时必（bì）须要让国资监管部门进行审核。在此基础上，国有企业需要在有关章程（chéng）的约束之下直接（jiē）定（dìng）额（é）上（shàng）交国有资本的经（jīng）营（yíng）收益。这（zhè）一收（shōu）益上缴方式是特殊时代（dài）历史背景之下的产物，虽说在（zài）一定时间段（duàn）内发挥出了非常重（chóng）要的作用，但其中（zhōng）也暴露出了（le）诸多需要进一（yī）步解决的问题。第二（èr），根据股东决议，直（zhí）接上（shàng）缴财（cái）政。对于在国（guó）资委（wěi）成立之（zhī）前的国有企业单位来说，他们大（dà）都采用的（de）是按照股东决议，直接上（shàng）缴财政的经营（yíng）收益缴纳模式 。国资委成立之后，虽说要求这部（bù）分（fèn）单位将国（guó）有（yǒu）资（zī）产经营收益上缴给国资委，然后由国资委上交给财政。但实（shí）际工作（zuò）中，这部分单位（wèi）却依旧在沿（yán）用（yòng）旧有的（de）经营收益（yì）上缴模（mó）式（shì），因此国（guó）资委根本没有在（zài）相（xiàng）关方面发挥（huī）出应有的监管作用（yòng）。第三，资本运营公司（sī）代缴。具体来说，资（zī）本运营公司需要将国有资本经营收益代缴至财政部门。同样由于缺（quē）少国资委的监（jiān）管，使得实（shí）际（jì）资本收益上缴工作出现了诸（zhū）多风险并且（qiě）影响到（dào）了国有资（zī）本（běn）经营收益的（de）利用效率。虽说各（gè）地主管部门一直在通过革新国有资（zī）本收益征缴（jiǎo）政策等方面的措施规范国有资本（běn）收益征缴流程（chéng），但相关问题（tí）却并没有（yǒu）得到有效解决。

       其次，国有（yǒu）资本收益上缴不及时，上缴比例不合理。由于最近几年各（gè）级政府部门才关（guān）注到了国有资本的上缴工（gōng）作，所（suǒ）以实际工作中依旧存在上（shàng）缴（jiǎo）不及时（shí）以（yǐ）及（jí）上缴（jiǎo）比例不合理的问题（tí）。对于某些（xiē）国有（yǒu）企（qǐ）业单位（wèi）来说，由于自身经营效益并不理想，再加上收益上缴会在一定程度上影响到企业对于经营收益的支配（pèi），因此他（tā）们始（shǐ）终没有形（xíng）成足够的经营收益上缴积（jī）极性 。调查发现，还有（yǒu）很多国（guó）有企业（yè）没有按照既定（dìng）的工作流程分配税后利润，因此（cǐ）造成了一（yī）系列（liè）风险隐患。此外，由于（yú）某（mǒu）些国有企（qǐ）业内部的经（jīng）营管理负责人缺少足够的责任心，因此始终没（méi）有对于这（zhè）部分工作给予足够的关注和重视（shì），进而（ér）造成了国有（yǒu）资产流失问题日渐严峻的局面。

三、加强国（guó）有资本经营收益管理的措施分析

（一）完善收益管理体制

       完善国有资本经营收益（yì）管理体制是做好相关管（guǎn）理工作（zuò）的基本前提，因此需要提（tí）高对于这（zhè）类问题的（de）关注度。具体来说，应（yīng）当以整合（hé）各个环节的资源为（wéi）前提努力（lì）营（yíng）造（zào）出适合国（guó）有（yǒu）资本的再投（tóu）入运作（zuò）机制，之后才能够（gòu）按照“有进有退、有所为有所不为”的工作（zuò）原则完成（chéng）好有关资本经营收益的管理工作并且提升（shēng）对于国有（yǒu）资本的管（guǎn）控能力。以上述改（gǎi）革实践（jiàn）为前提（tí），我们可以让国有资本在推动经济转型发（fā）展和产业（yè）结构优化调整之中发挥出（chū）应有的作用（yòng），最终营（yíng）造出全新的经济发展形势。

       自 2003 年 4 月国资委成（chéng）立之后，国有资本及其经营收益的（de）监督管理工（gōng）作便已经进（jìn）入了全新的发展阶段（duàn），而（ér）且国资（zī）委的成（chéng）立（lì）也（yě）为国有企业的转型发（fā）展注入了新动力 。国资委成立之初，便针对国有资本收益（yì）管理工作的（de）优化改革出台了一系列规章制度。在此基（jī）础上，国资委还针对国有资本经营收益管理工作（zuò）的实际特点设置（zhì）了收（shōu）益管理（lǐ）局（jú），让其主导组织国有企（qǐ）业、央企上缴（jiǎo）国有（yǒu）资本（běn）收益并且引导相关（guān）企（qǐ）业（yè）完（wán）善国有资本经营收益（yì）管理制（zhì）度。之后收益管理（lǐ）局还需要负责国企或央企等单位（wèi）的国有资（zī）本经营（yíng）预算（suàn）以及预（yù）算的（de）落（luò）实执行。为了保证相关工作的严谨（jǐn）性，地方人民政府还（hái）设置（zhì）有国（guó）有资产监（jiān）督管理机构，主要（yào）负责代表本级人民政（zhèng）府对国有（yǒu）企业履行出资人职责。其实以上管理制度基本（běn）能（néng）够应（yīng）对日（rì）渐复杂（zá）化的国有（yǒu）资本经营（yíng）收益管理（lǐ）格局（jú），但（dàn）在实际落实执行阶（jiē）段却依（yī）旧暴（bào）露出了诸多问（wèn）题。今后需要（yào）进一（yī）步强化（huà）国资委的管理职能（néng），并且通过出台完善有关法律法规的方式为（wéi）其管理（lǐ）职能的（de）有序发挥保驾护（hù）航。上述改革（gé）为前提，还应当进一步明确（què）有关部门（mén）或机构的（de）工作职责，进而在规（guī）范其工作（zuò）分工的基础之上提高（gāo）工作效率。要注（zhù）意（yì）进一步强化相关负责部（bù）门的监缴（jiǎo）职（zhí）能，让其通过相互监督（dū）、相互约束的工作（zuò）模式履行好经营收益（yì）的（de）管理上缴职责（zé），进而提高国有资本经营收益管理工作（zuò）的整体效益。要注意（yì）规范（fàn）经营收益上缴（jiǎo）的具体（tǐ）流程，进而（ér）明确各个环节（jiē）需要介入监督的部门或机构。实际工作中，可以尝试通过在各级国资监管（guǎn）机（jī）构设置收（shōu）益管理科的（de）方式统筹（chóu）国有企业（yè）的资本（běn）收益预决（jué）算，并且引导国有企业进一步（bù）完（wán）善资本收益管理流程。如果能够按照上述思路开展相关工作（zuò）的改（gǎi）革实践，则能够从（cóng）源头避（bì）免多部门（mén）插手介入国有资（zī）本经营收（shōu）益（yì）管理（lǐ）工作的尴尬局面，并（bìng）且避免管理工作（zuò）流于形（xíng）式的问题（tí）、让各个（gè）环节的管（guǎn）理措施（shī）真正落实到位。

（二）提（tí）升国（guó）有资本的运营效（xiào）率（lǜ）

       新形势下，主管单位应当进一步提升国有资本的运营效（xiào）率，进（jìn）而以（yǐ）保障国有（yǒu）资本的经营收（shōu）益为前提让（ràng）具体（tǐ）的经（jīng）营收益在相关方面的改革实（shí）践（jiàn）之中发（fā）挥出应有的作用。其重（chóng）点在于理（lǐ）清楚（chǔ）有关国有资本运营公（gōng）司在实际经营发（fā）展（zhǎn）之中暴露出的问题，让其（qí）通过规范（fàn）化的（de）经营发（fā）展模式在经营收益（yì）管（guǎn）理（lǐ）改革之中发挥出（chū）应有（yǒu）的作（zuò）用。其实（shí）以资本运营公司（sī）为（wéi）主导的国有资本运营模式已经经过了（le）实践检验，所以（yǐ）改（gǎi）革的重（chóng）点在（zài）于解决好（hǎo）其经营发展之中遇到（dào）的问题。首（shǒu）先应当根（gēn）据实际（jì）业务情况才撤掉（diào）业务或（huò）经营效益不理想的资本（běn）运营（yíng）公司。各地可以根据自（zì）身的实际情况将原有的资（zī）本运营公司合并（bìng）成（chéng） 1 家（jiā）～ 2 家，进而让国有资（zī）本（běn）可以（yǐ）在相关环节等（děng）经济活动之（zhī）中发挥（huī）出应有（yǒu）的（de）活力并（bìng）且实现国有（yǒu）资本的良性循环。以上述改革为基（jī）础，还应当进一步完（wán）善针对国有资本市场的产（chǎn）权交（jiāo）易体系，进而（ér）避免国（guó）有资本产权交（jiāo）易对其经营（yíng）收益造成的影响。结合各个方面的（de）探索实践（jiàn）经验分（fèn）析（xī），我们已经在国有资本交易（yì）市场改（gǎi）革等（děng）工作（zuò）中取得了令（lìng）人瞩目的成绩，但却依（yī）旧（jiù）没（méi）有针对国有资本建（jiàn）立起完善的产权交（jiāo）易体系，进而在很大程度上影响到了（le）国有资本经营收益管理改革的有序推进。目前，各地所建（jiàn）立起的产（chǎn）权交（jiāo）易市场主要以实物方（fāng）面的交易为（wéi）主，很少会开展（zhǎn）股权等（děng）方（fāng）面的交易活动。鉴于上述情（qíng）况，今后（hòu）必须（xū）要进（jìn）一步推进这方面的改革实践。第一步，需要在原有基（jī）础上加强管（guǎn）控力度，进而推进国有资本的交易市场化。第二步，要建（jiàn）立起完善的（de）产权交（jiāo）易信息化监（jiān）管体系，把控好交易（yì）过程中涉及到的细节问题。第三（sān）步（bù），需要加（jiā）强行业自律协会以（yǐ）及自我监管机（jī）制的建设核心，从而保障有关产（chǎn）权交易的（de）市场化属性。

（三）加强国有资本经营（yíng）收益的收缴管理

 首先，需要进一步规范国有资（zī）本经营收益（yì）收缴（jiǎo）管理制度。要注意严格规范（fàn）收益收（shōu）缴（jiǎo）程序，并且（qiě）通过相应的监督（dū）管控措施引导其将各（gè）个（gè）环节的工作流（liú）程落实（shí）到位，以保（bǎo）障整体工作的执（zhí）行（háng）力。期间，国务院国资委还应当按照由上至下的思（sī）路根（gēn）据各地的实际（jì）情况（kuàng）确定（dìng）具体的（de）收缴（jiǎo）比例，不能让（ràng）经营（yíng）收益的（de）上缴对（duì）企业的正常经营（yíng）发展造（zào）成（chéng）负面影响。第一步，可以根据（jù）具体的投资回（huí）报率（lǜ）计算出（chū）特定国有资产的投（tóu）资（zī）收益率。第（dì）二步，需（xū）要根据企业的（de）利润情（qíng）况和经（jīng）营发展战（zhàn）略为其流（liú）出（chū）足够的经（jīng）营发展资金。第三（sān）步，确定上缴比例（lì）时还（hái）需要做好区分（fèn）。例如，业（yè）务成熟的国有企业的上缴比例要高于其他国有企业（yè），之后还应当引导国（guó）有企业通过（guò）技（jì）术创新、产品生产工（gōng）艺优（yōu）化升级等措施（shī）推动自身的转型（xíng）发（fā）展。对于在（zài）这方面有突出（chū）成（chéng）果的国有企业单位可（kě）以适当调（diào）低（dī）上缴比例，从而激（jī）发相关（guān）工作人员的经营发展热（rè）情。

 其次，应当进一步完（wán）善国有资本收益（yì）预算和使用（yòng）管理（lǐ）机制。预（yù）算管理方面，政府部门可以通过设置国有资本收（shōu）益专户的方式监督企业的上交情况并且实现（xiàn）对于这部分资金的（de）统筹管（guǎn）理使用。上级部门应当允（yǔn）许各地根据自己的实际（jì）情（qíng）况制定（dìng）相应的（de）经营收益分配使（shǐ）用计（jì）划，必（bì）要时也可以将（jiāng）这部分资（zī）金用于（yú）社会保（bǎo）障性支（zhī）出（chū），进（jìn）而（ér）让更多的民众可以享受到改革（gé）所（suǒ）带来（lái）的成果。以上述改（gǎi）革为起点，还应（yīng）当按（àn）照规范管理和统筹安排的（de）工作思路革（gé）新经营收益（yì）的管（guǎn）理模（mó）式（shì），其重点（diǎn）在于强化（huà）国有经济在市场（chǎng）经济体制内（nèi）的主导地（dì）位并且增强政府部（bù）门对（duì）于国有（yǒu）经济的管控（kòng）能力（lì）。条件允许的情况（kuàng）之下，可（kě）以将经营状态稳定的国有（yǒu）企业单位上缴的经营收益用以扶持其（qí）他单（dān）位的转型发（fā）展，进而在地（dì）区范围内营造（zào）出和谐融洽的经济发展秩（zhì）序。

 新形势（shì）下，需要重视国有（yǒu）资本（běn）经营收益管理工作的优化改（gǎi）革（gé），并且由此着（zhe）手（shǒu）进一步理（lǐ）顺国家（jiā）作为国有资本所有者和国企作（zuò）为国有资本运营主体之间的关系，最终营（yíng）造（zào）出和谐融洽的经济发（fā）展秩序。这方面的（de）改革实践之中，需要集中精力（lì）解决（jué）好目（mù）前存在的问题并且制定切实（shí）可行的工作策（cè）略。前文立足于实际工作经验对（duì）相关（guān）问题进（jìn）行了研究论述，并且如何做（zuò）好国有资本的经营收益管理改革提出了具体（tǐ）的工作策略，希望能够（gòu）营（yíng）造（zào）出（chū）全（quán）新的工作形（xíng）势并且实现（xiàn）国有资本的保值增（zēng）值。