“十三五（wǔ）”期间，中国保利（lì）集团有限公司（以下简称（chēng）保利集（jí）团）以国（guó）有资本投资公司（sī）试点为契机，持续提升投资（zī）能力，优化投资（zī）管控实践（jiàn），企业呈现高质量发（fā）展态（tài）势，建设（shè）世界一流企业步伐坚实有力。2021年，保（bǎo）利（lì）集团重点（diǎn）针对“十三五”期间（jiān）涉（shè）及9大业务（wù）板（bǎn）块的1112个（gè）项（xiàng）目开展期末综（zōng）合（hé）后（hòu）评价。从评价情况看，绝大多数项目基本达（dá）到投资预（yù）期，但也有（yǒu）部（bù）分项目（mù）因经（jīng）济环境变化、新冠疫情影响、部分环节（jiē）把控不到（dào）位等原因存（cún）在（zài）投资效果欠佳的（de）情况。

        为进一步提（tí）升投资质量，优化投（tóu）资布局，完善投资体系（xì），保利集团坚持目标导向与问题导向（xiàng）相结（jié）合、重点突出（chū）与分级分类（lèi）相结合、定量（liàng）评估与定（dìng）性评估相结合，通过“顶层设计-分级分类-打造闭（bì）环-重点挖潜-成果应用（yòng）”五步法构建后评价工作体系（xì）。

加强顶层（céng）设计（jì） 建立健全后评价工作机制

       保利集团专（zhuān）门成立“十（shí）三五”期（qī）间投（tóu）资后评价（jià）工作领导小（xiǎo）组，下设投资后评价工作办公室，建（jiàn）立（lì）集团相（xiàng）关部门间、集团与子企业间投资后评（píng）价（jià）工作联动机制，确（què）保后评价工作开展（zhǎn）到位、成果应用（yòng）到（dào）位、风（fēng）险防（fáng）控（kòng）到位。领导（dǎo）小组（zǔ）针对后评价工（gōng）作推进中跨（kuà）部门、跨（kuà）企业的（de）重点（diǎn）问（wèn）题，研究提出方案，高位推动解决；集团公司制订颁布《中国保利（lì）集团公司投资（zī）项目后评价管理暂行办法》，制定（dìng）后评价工作方案，明确（què）后评价（jià）的范围、依据、流程和侧重点；各子公司建立自评价及（jí）后评价工（gōng）作（zuò）小组，绘制“时间表（biǎo）”“路线图”推进落实（shí）后（hòu）评（píng）价工作，形成（chéng）了梯队推进、各有侧重、共同发力的后（hòu）评价推进格局。

坚持靶（bǎ）向攻关 构建分级分类后评价（jià）体系（xì）

       组织（zhī）架构（gòu）上（shàng），“十三（sān）五（wǔ）”期间保利集团投资后评（píng）价工作坚持按主业分类、按（àn）管理层级分级实（shí）施，分主业、分投向、分类型建立投资项目台（tái）账（zhàng），通过（guò）专项评价、过程（chéng）评价、总结评（píng）价动（dòng）态监控（kòng）投（tóu）资项目实施过程。集（jí）团公司本（běn）级为后评价工作的批准和评价主体，主要子公司为后评（píng）价工（gōng）作的实施主体（tǐ），项目实施单（dān）位是自评价工作的实施主体和后评价（jià）工作的配合主体。工作流程上，集（jí）团（tuán）公司于每年（nián）初制订下发项目（mù）后评价年度计划，主要子公司按计划开（kāi）展后评价（jià）工作，形成（chéng）投资项（xiàng）目后评价（jià）报告，并报集团公司备案（àn）；集（jí）团公司（sī）对各主要子公司的后评价报告进（jìn）行评估验收（shōu），分析总结（jié）并提炼项目管（guǎn）理经验，在集（jí）团范围内推广并（bìng）反馈在投资（zī）制度（dù）修订、投资项目审批、投（tóu）资风（fēng）险防范等各类环节。

突出以点带（dài）面 完善投资全过（guò）程管控闭（bì）环（huán）

       作为国有资（zī）本投资试点企业，保利集团打造形成（chéng）“融投管收”全生命周期（qī）投资闭环，将投（tóu）资后（hòu）评价作为其中重要环（huán）节切实抓实抓细。以（yǐ）项目后评价为（wéi）抓手（shǒu）把控投资关键点，以点带面打造集项目（mù）立项和合（hé）规性（xìng）评（píng）价、项目（mù）投资绩（jì）效和影响（xiǎng）评价、项目投资目（mù）标（biāo）实现程度（dù）和（hé）可持续（xù）性评价为一（yī）体（tǐ）的（de）全方位、多维度后评价体（tǐ）系；以后评价为切口推动投资管控全面（miàn）优化，完（wán）善形成投资事前（qián）事（shì）中（zhōng）事后管控“小闭环”，以及投资管控与集团（tuán）战略（luè）管控、法律合规、财务（wù）管（guǎn）控（kòng）、风险管控、审计监督等管（guǎn）控（kòng）“大闭（bì）环（huán）”，推动投资管控“小闭（bì）环”和集（jí）团（tuán）管控“大（dà）闭（bì）环”格（gé）局双（shuāng）向（xiàng）联动、双向赋能。

注重定点爆破 强化后评（píng）价深度广度

       坚持目（mù）标导向（xiàng）、问题导向，从战略意（yì）义和经济（jì）效益“双（shuāng）维度”出发，构建定性与定量相结合的后评价指标体系，对“十三五（wǔ）”期间投资计划、经济效益和企业贡献度等（děng）指标实现情况进行评价，并形成（chéng）《投资项（xiàng）目后评（píng）价报告》。坚持（chí）重点攻关、挖潜（qián）查漏，确立重点项目选择标准和评价（jià）要点，分（fèn）类筛选重大（dà）投资（zī）项（xiàng）目、优秀投资项目、未按预期（qī）达到投资效果等有代表性的11个投（tóu）资项（xiàng）目开（kāi）展重点项目后评价，有效发挥子公（gōng）司专（zhuān）职（zhí）董事的经验和特长，进（jìn）行交叉（chā）互评（píng），深挖项目投资亮点和（hé）经验。坚持选树典型（xíng）、总结推广，从全集团千余个投资（zī）项目中选择最具代表性（xìng）、可（kě）参考性的18个典型案例，形（xíng）成《保利集团“十（shí）三五”期间（jiān）投资项目（mù）后评价（jià）案例选编》。

强化成果应用 着力构建后评价反馈机制

       保利集团着力发挥投资后评价工作的战略性（xìng）、全过程性、可量（liàng）化性及强（qiáng）反（fǎn）馈（kuì）性等关（guān）键效能作（zuò）用，建立健（jiàn）全投资后评价反馈常态机制，将后（hòu）评价结果（guǒ）作为编制（zhì）战（zhàn）略（luè）规划、年度投资（zī）计划和提高投资决策水平的重要借鉴以及评价子企业董事会和考核子企（qǐ）业（yè）领导人员经营业绩的重要依据，推动投资后评价与集（jí）团战略协同效应、经（jīng）济溢出效应形（xíng）成强针对、强呼（hū）应。通过“十三五”期间整（zhěng）体（tǐ）投资评价，从项目（mù）选取、投资决策（cè）、投中管理和（hé）投后控制各环节入手，分业务（wù）板块提炼投资（zī）亮点和投资建议，强化以评促改，优化制度体系，完（wán）善管理闭环，以后评价工（gōng）作（zuò）为抓手（shǒu）实现投资全过程敏捷管理，切（qiē）实推（tuī）动从“管（guǎn）企业”向“管资（zī）本（běn）”深度转变。