国务（wù）院（yuàn）国资委党委近（jìn）日在人民（mín）论（lùn）坛发表署名文章（zhāng）《国（guó）企改革三年行动的（de）经验总结（jié）与未来展（zhǎn）望》。

实施国企改革三年行动是以习近平同志为（wéi）核心的党中（zhōng）央作（zuò）出（chū）的一项重大决策。习近平总（zǒng）书记2019年12月（yuè）在中央经济（jì）工作（zuò）会（huì）议上明确提出（chū）制定实施国企改革三年（nián）行动（dòng）方（fāng）案，2020年6月30日（rì）亲（qīn）自主持召开中央深改（gǎi）委第（dì）十四次会议审定《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，正式拉开了国企改革三年行动的大幕。面对突发（fā）疫情以及外（wài）部环境急剧变（biàn）化等风险考验，各（gè）地各有关部门和广大国有企业（yè）坚持以（yǐ）习近平新（xīn）时代中国特色社会主（zhǔ）义（yì）思（sī）想为指导，认真贯彻党中央、国务院（yuàn）关于实施国有企业改革三年行动的（de）决（jué）策部署，扎实推进各（gè）项改（gǎi）革任务落（luò）地（dì），取得了一（yī）系列重大成果，积累了一大批宝贵（guì）经验，为新一轮深化国企（qǐ）改革奠定了（le）坚（jiān）实基础。

 

 

总结要点：

1、加大（dà）新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技（jì）术、绿色环保等产业（yè）投资力（lì）度，在集（jí）成电路、工业（yè）母（mǔ）机（jī）等领域加快补短（duǎn）板强弱项，促进支撑（chēng）国家（jiā）算力的相（xiàng）关产业（yè）发展，推动传统产业数字（zì）化智能（néng）化绿色（sè）化（huà）转型升（shēng）级。

2、深入（rù）推（tuī）进战略性重组和专业化整（zhěng）合，发挥龙（lóng）头企业优势，持（chí）续推动基（jī）础固链、技术（shù）补链、优化塑链、融合强链。

3、围绕产业链（liàn）部署（shǔ）创新（xīn）链，加快在重要领域和节（jiē）点（diǎn）实现自主可控，增强国内大循（xún）环内（nèi）生动力和可靠（kào）性（xìng）。

4、推进重要能源、矿产（chǎn）资（zī）源国内勘（kān）探（tàn）和增储上产（chǎn），扩大优（yōu）质煤炭产能，构（gòu）建新型电力系统。

5、提（tí）升种子自主可控（kòng）和海外粮源掌控能力。

6、加大对通信（xìn）网络等新型基础设施建设的投入（rù），强化对主干电（diàn）网、主干管网等网络的（de）布局，加快关键大（dà）通（tōng）道和重要枢（shū）纽建设。

7、强化（huà）重要基础设施建设。

8、围绕营造公（gōng）平竞争（zhēng）市场（chǎng）环境深化（huà）改革（gé），更大力度促进各类所（suǒ）有（yǒu）制企（qǐ）业共同（tóng）发展。

 目标重点： 

党（dǎng）的二十（shí）大报告指出：“深（shēn）化国资（zī）国企改（gǎi）革，加快国有经济（jì）布（bù）局（jú）优化（huà）和结构调整（zhěng），推动国有资本和国有企业（yè）做强做优做大（dà），提升企（qǐ）业核心竞争（zhēng）力（lì）。”2023年2月，习近平总书记在《求是》发（fā）表（biǎo）的《当前经济工作的几个重大（dà）问题（tí）》文章中对深化（huà）国资国（guó）企改革（gé）、提高国企（qǐ）核心竞（jìng）争力作（zuò）出重大（dà）部署。国资国企将全面贯彻（chè）党的二十大精神和中央经济工（gōng）作会（huì）议部署，以提（tí）高（gāo）企（qǐ）业核心竞争力（lì）和（hé）增强（qiáng）核心功能为重点（diǎn），深入实施新一轮（lún）国企改革深化提（tí）升（shēng）行动（dòng），坚定不（bú）移推动国有资本（běn）和国有（yǒu）企业（yè）做强做优做大，在建设现代化产（chǎn）业体系、构建新发展格局中发挥（huī）更大（dà）作用。

一是围（wéi）绕（rào）增强产业引领（lǐng）力（lì）深化（huà）改革，更好（hǎo）推动（dòng）现代（dài）化产业体系建设。更大力度（dù）布局（jú）前瞻性（xìng）战略性新兴（xìng）产业。加大新一代信息技术、人工智（zhì）能、新能源、新材料（liào）、生物技术、绿色环（huán）保等产业投资力度，在集成电（diàn）路、工业母机（jī）等领域加快补短板强弱（ruò）项，促进支撑国家算力的相关（guān）产业发展，推动传（chuán）统产（chǎn）业数字（zì）化智（zhì）能化绿色化转型升级。强化在产业（yè）链循环畅（chàng）通中的支撑带（dài）动（dòng）作用（yòng）。深入推进战略性（xìng）重组和（hé）专业化整合，发挥（huī）龙头企业优势（shì），持续推（tuī）动基础固链（liàn）、技术补（bǔ）链、优（yōu）化塑链、融合强链。围绕（rào）产业链（liàn）部署创新链，加快在重要领域和节点实现（xiàn）自主可控，增（zēng）强国内大（dà）循环（huán）内（nèi）生（shēng）动（dòng）力（lì）和可靠（kào）性。积极（jí）参与全球（qiú）产（chǎn）业链优化布局。以高质（zhì）量共建“一带一路”为重点，聚（jù）焦（jiāo）重点国家和重点项目深耕细（xì）作，增（zēng）强资本（běn）、技术、人（rén）才等各类要素全球（qiú）化配置能力，提升国（guó）际循环质量和水平（píng）。

二是（shì）围绕提升（shēng）科技（jì）创新力深化改革，有效发挥在新（xīn）型举国体制中（zhōng）的重要（yào）作用（yòng）。加快原创性引领（lǐng）性科技攻关。强化（huà）企业科（kē）技创新主（zhǔ）体地位（wèi），加强基础性、紧迫性、前（qián）沿性、颠覆性原创技术研究，尽快取（qǔ）得更多“从0到1”的突破，提（tí）升基础研究（jiū）和应用基础研究能力。大力提高（gāo）投入产出效率。突出科技产出、科技成果、科（kē）技转化、科技（jì）产业，构建以实效为导向的（de）科（kē）技创新（xīn）工作体系，强化以企（qǐ）业为主导的产（chǎn）学（xué）研深（shēn）度融合，牵头建（jiàn）设更多高效协同的创（chuàng）新联合体，打通产业应（yīng）用“最后一公里”。加快建设科技创（chuàng）新国家战略人才（cái）力量。完善科技（jì）人才评价（jià）机制，探索创新对科技人才的激励手段，赋予领（lǐng）军人才更大技术路线决定权和（hé）经费使用权，建立更有效的科技成果（guǒ）收益分享机制，让广（guǎng）大科技人才创新活力和创造潜能充分释放。

三（sān）是围绕提高（gāo）安全（quán）支撑力深化改革（gé），着力提（tí）升安全发展（zhǎn）能力水平。增强（qiáng）重要能（néng）源资（zī）源托底（dǐ）作用。推进重要能源、矿产资源国内（nèi）勘探和增储（chǔ）上产，扩大优质煤炭产（chǎn）能，构建（jiàn）新（xīn）型电力系统，提（tí）升种子自主可（kě）控和（hé）海外粮源掌控能力。强化（huà）重（chóng）要基础设施（shī）建设。加大对（duì）通信网络等新型基础设施建设的投入（rù），强化对主干（gàn）电（diàn）网、主（zhǔ）干管网（wǎng）等网络的布局，加快（kuài）关键大通道和重要枢（shū）纽建设。坚决（jué）守住不发生重（chóng）大风险的底线。推动建立健全多（duō）层次债务风（fēng）险预警机制，强化重（chóng）点领域投资管（guǎn）控，加强境外项目经营风（fēng）险防控，有效防范各（gè）类（lèi）风险衍生或外溢。

四是围绕打造现代新国企深化改革，加快完善中国特（tè）色（sè）国（guó）有企业现代（dài）公司治理（lǐ）。提升国有企业公司治理（lǐ）现代（dài）化（huà）水（shuǐ）平。全面落实“两个一以（yǐ）贯之”，把党的（de）领导贯穿到公司治（zhì）理全（quán）过程，动态优化（huà）国有企业党委（党（dǎng）组（zǔ））前置研究讨论重大（dà）经营管理事项清单。分层（céng）分类落实董（dǒng）事会职权，强（qiáng）化（huà）外部董事规（guī）范管理和履职支（zhī）撑，完善董事会向经（jīng）理层授权制度。全面构（gòu）建中国特（tè）色现代企业制度下的新型经营责任制。更大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退（tuì）出相关制度，分类明（míng）确并优化员工市（shì）场化退出的（de）标（biāo）准和渠道（dào），探索建立完善企业内部（bù）人才市场，真正按（àn）市场（chǎng）化机制（zhì）运营。健全更加精（jīng）准（zhǔn）灵活、规范高效（xiào）的收入分配机（jī）制。完善具（jù）有市场竞争（zhēng）优（yōu）势的核心关键人才薪（xīn）酬制度（dù），加大收入分配向基层（céng）关（guān）键岗位、作出突出贡献的（de）一线苦脏险累岗位倾斜力（lì）度，推动中（zhōng）长期激励（lì）政策更大范围（wéi）、更大力（lì）度（dù）规范实施，支（zhī）持（chí）国有企（qǐ）业结合实际探索（suǒ）创新更多灵活（huó）的（de）激（jī）励方式。

五是围（wéi）绕营造公平竞争市场环境深化改革，更大力度（dù）促进（jìn）各类所有制企业共（gòng）同发展。深入推（tuī）进政企分开、政资分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作（zuò）用，更（gèng）好发（fā）挥政府作用，支持企业依（yī）法（fǎ）自主经（jīng）营（yíng）。健全国资监管体制，放大专业化体（tǐ）系化（huà）法（fǎ）治（zhì）化优势，提升监（jiān）管（guǎn）信息化水平（píng），更好（hǎo）发挥国有资本投资运营（yíng）公司功能作用（yòng）。深化国有企业分类核算、分（fèn）类考核。完（wán）善企业功能（néng）界（jiè）定（dìng）与分（fèn）类，设置（zhì）更有针（zhēn）对性、个性化的考核指标。完善公益性业务（wù）目录，深化公益性业务分类考核（hé），建立与公益性（xìng）业（yè）务分类核算相适（shì）应的补偿机制。加强同各（gè）类所有（yǒu）制企业的协同合作。积极稳妥深化混合所有（yǒu）制改革，更好发挥积（jī）极股（gǔ）东（dōng）作用，提升国有控股上市公司质量，鼓励（lì）国有企业与其他（tā）所有制企业加强（qiáng）各领域合作，在更深层次更高水平实现优势互补、互利共赢（yíng）。 

发布名单（dān）

国资委在其官网正式发（fā）布《关于印发创建世界一流（liú）示（shì）范企业和专精（jīng）特新示范企业名（míng）单（dān）的通知》。国资委下发的名单显示（shì），创建（jiàn）世界一（yī）流专精（jīng）特新示范企业共200家央（yāng）地国企，大批A股上市（shì）公司（sī）在列（liè）,其中包括： 

央企上市公司（sī）：航天信息（xī）、中航光（guāng）电、中无人（rén）机、长安汽车、中（zhōng）瓷（cí）电子、华能水电、华电（diàn）重工、长江电力、三峡能源、一拖股份、中（zhōng）粮科工（gōng）、美亚柏科（kē）、同益中、中国中免、中国巨石、中复神鹰、东方钽业、有研新材、当升科技（jì）、时代电气、沃顿科技（jì）、信科移动、中牧股份、天（tiān）坛生物、新（xīn）兴铸管（guǎn）、际华（huá）集（jí）团、中国民航信（xìn）息网络（港（gǎng）股（gǔ））、中国汽研。 

地方国资控股上市公司：北汽蓝谷、潞（lù）安环能、北方稀土、上海电气、申通地铁、华光环（huán）能、联环药（yào）业、杭（háng）氧股份、皖维高新（xīn）、合力（lì）股份、片仔癀、黑猫股份、华（huá）鲁（lǔ）恒（héng）升、新风光、浪潮信息、华菱线缆、风华高科、白（bái）云机（jī）场、贵（guì）绳股份、锡（xī）业股份、大连重工、中红医疗。