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      国(guó)家能源集团的改革实践
      来源 Source:国(guó)家能(néng)源(yuán)集团(tuán)        日期 Date:2022-08-05        点击 Hits:2074

       

             2020年以(yǐ)来,国家能(néng)源集(jí)团龙源(yuán)电力深入(rù)推进国企(qǐ)改革三年行动以来,作为新能源行业的(de)排(pái)头兵,落实(shí)集团公司改革三年(nián)行动工作部署,啃硬骨头,蹚深水区(qū),向改革要(yào)活力、向改革要动力、向改(gǎi)革要效益,经营业绩稳健提(tí)升,新(xīn)能(néng)源产业链链长地位(wèi)不断巩固。

      坚持党建(jiàn)引领(lǐng)保障 凝聚改革(gé)发展合(hé)力

             龙源(yuán)电力始终坚持把党(dǎng)的领导贯穿改革全过程(chéng),将党的政治建设摆在改革发展首位,各级(jí)党组织(zhī)坚决贯彻(chè)“两个一以贯之”,积极推动党建(jiàn)与业务工作深度融合。发挥关键(jiàn)少(shǎo)数示范引(yǐn)领作用(yòng),公司党委中(zhōng)心组集中学习每年不少(shǎo)于6次,班子成(chéng)员近三年围绕学习主题研讨(tǎo)改(gǎi)革事(shì)项12次。探索开展改革发展和党建政研课题(tí)研究,实(shí)施揭榜挂(guà)帅制,形成28份课题(tí)研究报告。

             2020年以来,龙源电力党委创新党员教育阵地,首次提出建设数字化党(dǎng)团活动室构想,为切实发(fā)挥党建引领(lǐng)作用搭建载体,截至目前(qián)龙源系统共计打造136个政治突出、紧跟时代、高效互联(lián)、功(gōng)能多用的数(shù)字化党团活动室(shì)。与此同时,优化党建工作考核(hé)体系,将党建考核(hé)结果纳(nà)入绩效管理,制定印发(fā)《关于进一步推动党建工作与生(shēng)产经营融合促进的工作措施》,明确9类(lèi)24项融合办法(fǎ),近3年(nián)来持续开展党委打品牌、支部创特色”“做安全卫士、做治企表率等(děng)主题实践活动,推(tuī)进基层党组(zǔ)织以(yǐ)党建(jiàn)为引领,不断开新局。2022年,以创建(jiàn)风展党旗、赋能(néng)而上(shàng)”党建品牌(pái)为抓(zhuā)手,实施党建引领三(sān)大工程、14项(xiàng)措施(shī),努力把党建优势转化为(wéi)公(gōng)司(sī)改革发展(zhǎn)优势。

             为营造稳健良好的改革氛围(wéi),龙源电力党委勇于自我(wǒ)革新、自我(wǒ)完善(shàn),修订落实全面(miàn)从严治党(dǎng)主体责任实施办法,坚持每年制定责任(rèn)落实(shí)清单(dān),3年来共计实施165项具体措施。开展贯彻落实(shí)国企党(dǎng)建会(huì)精神回头(tóu)看,制定下发贯彻国企党建会精神重(chóng)点任务措(cuò)施60条,不折不扣将集(jí)团工作部署落到实(shí)处。修订制定《龙源电(diàn)力(lì)重(chóng)点业(yè)务领域廉(lián)洁(jié)风险(xiǎn)点监督(dū)事项清单》《经营投资尽职合规免责(zé)工作办法(fǎ)》等7项配套制度,健全(quán)违(wéi)规(guī)追责工作体(tǐ)系,旗帜(zhì)鲜明为担当作为的党员干部撑腰鼓劲,营(yíng)造了积极健康的(de)改(gǎi)革发(fā)展氛围。

      建立完(wán)善现代企业制度(dù) 推(tuī)进管理转型升级(jí)

             加(jiā)快完善(shàn)中国特色现代企(qǐ)业制度是(shì)新时代国企改革的核心任务,而加强党(dǎng)对国有(yǒu)企业的全面(miàn)领(lǐng)导是完善中(zhōng)国特色现代企业(yè)制度的重要内容。

             为实现党的领导与公司(sī)治理(lǐ)深(shēn)度融合,龙源电(diàn)力(lì)制(zhì)定印发《贯彻落实〈关于中央企业在完善公(gōng)司治(zhì)理中加强党(dǎng)的领导的(de)意见(jiàn)〉工作措施》,党建进章程全面落实,及时完善党委议(yì)事规则、董事会议事规则、经理层议(yì)事规则等企业治理制度,各层级企(qǐ)业全部(bù)落实党(dǎng)委(wěi)会前置研(yán)究讨(tǎo)论重(chóng)大事项(xiàng)清单(dān),充分发挥党委把方向、管大局、促落实的作用(yòng)。36家子企业全面推行(háng)党委(wěi)书记、董(dǒng)事长一肩(jiān)挑40家纳入应建董事(shì)会(huì)企业,100%实现应建尽建目标;本部和所属37家企业(yè)153人完(wán)成(chéng)经(jīng)理层签约,实现(xiàn)任(rèn)期制和契(qì)约化(huà)管理全覆盖;58家所属企业推行车间制管理模(mó)式,有(yǒu)效提升企业(yè)运营效率,填补系统内政策(cè)空白。

             2020年(nián)以(yǐ)来,公司165项(xiàng)董事会议案按规定(dìng)提交党委(wěi)会(huì)前置(zhì)审批通过。修改完(wán)善(shàn)公(gōng)司(sī)章(zhāng)程,印发《龙源(yuán)电力决策(cè)事项清单》,党委会、董事会和经理层(céng)权责边界进(jìn)一步厘清。编制(zhì)印发《落实董事会职权实(shí)施方案》,董事会(huì)中长期(qī)发展决策权、经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管理权以及(jí)重大财务(wù)事项管理权等5项职权落实到位,制定8项配(pèi)套制度和管理(lǐ)办法,确保董事会组成规(guī)范、有序高效(xiào)运转(zhuǎn)。

             在(zài)混合所有(yǒu)制改(gǎi)革方面,龙源电力积极探索具(jù)有国际(jì)一流新能源企业特色的公(gōng)司治理(lǐ)实践。通过吸收合并方式登陆A股,打(dǎ)造(zào)新(xīn)能源板块千亿级别A+H上市平(píng)台并整合优质资产,成为国内首单(dān)H股新能源(yuán)发电央(yāng)企回(huí)归A股、首单五大发电集团新能源企(qǐ)业登陆A股资本市场、首单同步实施换股吸收合并、资产出售和资产购买项(xiàng)目。此举将(jiāng)打(dǎ)通“A+H”资本通道,境内(nèi)外融资渠道更加(jiā)通(tōng)畅、资产规(guī)模效应更加释放(fàng)、龙源品牌影响力(lì)更加广(guǎng)泛,核心(xīn)竞争力与持续(xù)盈利(lì)能(néng)力得到(dào)进(jìn)一(yī)步巩固和(hé)提升(shēng),彰显了龙源(yuán)电力在碳达峰、碳中和国家战略中的主力军和(hé)排头兵风采。

             提升战(zhàn)略管理能力一直是龙源电力(lì)坚持不懈的(de)奋(fèn)斗方(fāng)向。在国企改革三年行(háng)动中,全面贯(guàn)彻“四个革(gé)命、一个合作”能源安全新(xīn)战略,落实集团公(gōng)司跨越式发展清洁(jié)可(kě)再生能源战略(luè)目标,制定(dìng)印发(fā)《龙源电力(lì)战略规划管(guǎn)理办法(试行)》,完成“十四五”规划编制,明确新能源(yuán)发展工作目标和路径。完善投资(zī)管理(lǐ)体系(xì),依据(jù)集团公司“放(fàng)管服(fú)”改(gǎi)革和权责指引手册,制定《投(tóu)资(zī)项目立项管理办法(试行)》《关于集团公(gōng)司(sī)授权范围(wéi)内投资项目决(jué)策(cè)审批流程的规(guī)定(试行(háng))》,规范(fàn)项目立(lì)项和投资决策审批程序(xù),明晰各(gè)级权责和审核功能,规范项目评估决策机制,积极主动打造战略管理新标(biāo)杆。

             作(zuò)为一家国有新能源上市(shì)企业,龙源电力(lì)结合(hé)发展实际(jì)和管(guǎn)理需求,创(chuàng)新构建(jiàn)完善风险合规(guī)机制和一体(tǐ)化风控合规体系,编制实施《2021年度三位一体应用(yòng)实践(jiàn)工作方案》,在(zài)42家所属企业(yè)推广建立三位一体管(guǎn)理体系,形成(chéng)三级(jí)单位三位一(yī)体管理标准手册,实现企业全覆盖、业务全贯通。建立(lì)分类分级预警、动态(tài)评价(jià)跟踪机制,围绕核心价值(zhí)主(zhǔ)线,建立72个风(fēng)险预警(jǐng)指标。针对重大项目、重点领域、重要事件,实行定期监测(cè),分析评估管(guǎn)控措施的(de)有效性(xìng),监(jiān)控风险(xiǎn)事(shì)件发生的可能性,落实重(chóng)大风险动(dòng)态评估、持(chí)续(xù)监测、实(shí)时报告机制,确保(bǎo)重大风险可控在控,经(jīng)营(yíng)活动平稳有(yǒu)序。

      扎实(shí)推进提质增效 激发改革发展活力

             增(zēng)强企业(yè)活力(lì)效率,推进提质增(zēng)效升级(jí),始终是龙源电力实施改(gǎi)革(gé)发展的着眼点,紧紧抓住“三项制度改革”“数字化转(zhuǎn)型升(shēng)级”“科技自(zì)立自强”等关键点(diǎn)持续发力,取得了一批(pī)激发企(qǐ)业改(gǎi)革(gé)活力的(de)标志性成果。

            “一流的企业,必须(xū)有一流的总部”。龙源电力以改革为契机,紧紧围绕“战略中(zhōng)心、指(zhǐ)导(dǎo)中心、服(fú)务(wù)中心”功能定位编制实施“三定”方案,通过(guò)合并优化相近、相(xiàng)关联(lián)、同类(lèi)型职(zhí)能,调整组织架构,优化资源配置,将本部实体部门由18个精简为16个(gè)。把合适的人放到合(hé)适的岗位(wèi)上,是龙源(yuán)电(diàn)力三项制度改革遵循的重要原则,部门精简后设置岗位(wèi)说明书(shū),明确各岗(gǎng)位任(rèn)职资格条件,规范挂职、借调人员管理,让管理权责更加清晰、流程更加通畅、效能显著提升。

              为建立崇(chóng)尚实干、带动(dòng)担当、加油鼓(gǔ)劲的正向激励体系(xì),准确传递公司(sī)党委(wěi)想改革、要改革(gé)的决心,本部率先(xiān)推动实施全员(yuán)绩效考核,采取季度与年(nián)度相(xiàng)结(jié)合、定(dìng)量与定性相结(jié)合的(de)方式,进(jìn)行360度全方(fāng)位(wèi)考核,绩效考核结果与(yǔ)工资档级增长和奖金兑现直接挂钩。年度绩(jì)效考核实(shí)行积分制,按积分进(jìn)行工资档级调整;季(jì)度绩效考核(hé)得分根据部门考核结果(guǒ)兑现系数和员工考核结(jié)果兑现系数(shù)的综合系(xì)数进行奖励兑现,明确规定绩效工(gōng)资(zī)占比不低于60%,形成阶梯式薪(xīn)酬兑现,合(hé)理拉(lā)开收入差(chà)距,体(tǐ)现岗位价值贡献。

             市场化用工制度改(gǎi)革(gé)作(zuò)为(wéi)“三项(xiàng)制度改革”难啃的硬骨头,龙源电(diàn)力下定(dìng)攻坚啃(kěn)硬的决心加速推进。薪(xīn)酬激(jī)励体系不断优(yōu)化,突(tū)出岗位和(hé)业绩贡献导(dǎo)向,收入(rù)分(fèn)配向开发(fā)建设、安(ān)全生(shēng)产、市场营销等战略领(lǐng)域大力度倾斜,并实施专(zhuān)项奖励。从(cóng)严从紧核定劳(láo)动定员标准,严控(kòng)招聘(pìn)计划和(hé)劳务(wù)用(yòng)工(gōng)。

             科技创新体系(xì)作为龙源(yuán)电力首要支撑(chēng),作用发挥(huī)日益凸显。开展深远海——漂浮(fú)式风(fēng)电与网箱养殖融合发展研究建设,超前储(chǔ)备老旧风电场(chǎng)置(zhì)换技术(shù),布局废旧叶片等绿(lǜ)色回收再利用。首(shǒu)套具有完全自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的风(fēng)电(diàn)主控中控一体化系(xì)统,在龙(lóng)源(yuán)辽宁马鞍山风(fēng)电(diàn)场成功投运(yùn)。国家重点研发(fā)计划——风资(zī)源评估软件国产化项目完成(chéng)中期验收。2020年以来龙源电力完成发明专利30项(xiàng),发布行业标准(zhǔn)13项、团体标准(zhǔn)4项(xiàng)、集团级企业标准7项(xiàng)。

             数字化转型升级是(shì)龙源(yuán)电力(lì)推进改(gǎi)革的(de)“点睛(jīng)之笔”,旨(zhǐ)在通过(guò)数字化转(zhuǎn)型推动(dòng)业务由精细化向智(zhì)能化(huà)跨越。率先提出“三年(nián)三步走”数字化转型战略,编制实施《新能源生产数字化(huà)转型三年(nián)规划》,分阶段实施(shī)“全量采集、对标管理”“无人值守、预(yù)知(zhī)维护(hù)”“数(shù)据挖掘、源网协(xié)调”建设目(mù)标。建成国内最(zuì)大新能源生产数字化平(píng)台(tái),将下属近1.4万台风电(diàn)机组和近250座新(xīn)能源(yuán)场站数据(jù)全量采(cǎi)集,设备数(shù)据(jù)、人员行为数据(jù)、视频音频等智能(néng)装备数据全(quán)面汇聚。通(tōng)过在生产(chǎn)数字化(huà)平(píng)台编制标准票卡包,将风险(xiǎn)预控、安全措施、维护质量、检修工(gōng)艺(yì)融入生(shēng)产作业管控全(quán)过程。治理成果非常(cháng)显著——参(cān)建项目故障停(tíng)机频次大幅下(xià)降(jiàng)、连续运(yùn)行台数(shù)成倍(bèi)增加、利用小时数显(xiǎn)著(zhe)提高。

             龙源电力新能源项目分布(bù)全国32个省区市(shì)和加拿大、南非、乌克兰等国家,为(wéi)了在如(rú)此广阔领域增强(qiáng)安全环(huán)保监督实效(xiào)和能力,积极引入数字化(huà)管控理(lǐ)念(niàn),开发(fā)隐(yǐn)患(huàn)治理、外包安全和生态环保管理等(děng)24个模(mó)块(kuài),全面覆(fù)盖国内现场(chǎng)安全环保(bǎo)管理需求。针对生产、工(gōng)程高风(fēng)险作业领(lǐng)域,启动(dòng)实施(shī)移动电子设备(bèi)安全监督模(mó)式,实现(xiàn)高风险(xiǎn)作业全(quán)域全程视(shì)频监控,安全管理实现可视化无死角。制定视频监控配置数量、角度、跟踪标准,实(shí)现(xiàn)风险管控分类分级,横向到边、纵向到底(dǐ),确保(bǎo)安全监督(dū)有力有效落实落地。

             截至目(mù)前,龙源电力国企改(gǎi)革三年行动22个改革事项52项具体任(rèn)务(wù),整体完成率已达100%,多项改(gǎi)革实现新突破、取(qǔ)得新成效。2020年(nián)以来,利润(rùn)连续(xù)2年同(tóng)比增幅(fú)超10%2021年同比增幅高达27.6%,开工和投产规模均创历史新高,风电装机继(jì)续保持(chí)全球(qiú)第一,通过A股登陆成功打造千亿级新(xīn)能源板块A+H双平台,发展后劲和活力持续增(zēng)强。

             行百里者半(bàn)九十(shí)。2022年,是(shì)国企改革(gé)三年行动冲刺之(zhī)年、收官之年,龙源电力(lì)将在改革质量和实效上再下深功、扩大战果,全力以赴推动各项改(gǎi)革目标任务落(luò)实落地,为公(gōng)司十(shí)四五高(gāo)质量发(fā)展打下(xià)坚(jiān)实基础(chǔ),争当双碳超长赛(sài)道主力军,以优异成绩(jì)迎接党的二十大胜利召开。

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