近年来，国资国企改（gǎi）革顶层（céng）设计文件大力支持中长期激励实施，自上而（ér）下地对（duì）国有（yǒu）企业（yè）实施中长期激励加以规范（fàn），国有企业中长期激励机制探索实（shí）践日臻丰（fēng）富。中长期（qī）激励（lì）在（zài）实施中要科学规划，强化保障，持续（xù）改（gǎi）进（jìn），不断优化，本文立足于国有企业薪（xīn）酬绩效工作实（shí）践，总结提（tí）炼现有中长（zhǎng）期激励方式，就中长期激励方式优化进行了（le）研（yán）究和（hé）探（tàn）索，并对如何完善（shàn）国有企业（yè）中（zhōng）长期激（jī）励（lì）机制配套建设（shè）和监管保障机制提出（chū）建议和观点，对（duì）国有企业实施合理高效（xiào）的中长期激励机制提供思（sī）路。

一、国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）中长期（qī）激励机制方式优化

1. 创新组（zǔ）合中长（zhǎng）期激（jī）励方（fāng）式

随着产业（yè）升级和企业改革，国有企业经（jīng）营发展所（suǒ）涉及（jí）的业务（wù）领域日渐多元化（huà），产业结构（gòu）和布局日益复杂，仅靠单（dān）一方（fāng）式的中长期（qī）激励方式，容易引起企业内部的不平衡，也难以满（mǎn）足（zú）企业多（duō）元化发展的需求。因此，可（kě）在政策（cè）允（yǔn）许的范围内，探索多种中（zhōng）长期激励方式的组合应（yīng）用，通过（guò）创新中（zhōng）长（zhǎng）期（qī）激励组合（hé）模式，建立（lì）系统化（huà）、多层（céng）次的中长期激励体系（xì）。如将岗位分红与超额利润分享相结合，为分红（hóng）设置浮动奖金（jīn）池，加大（dà）激（jī）励作用和效能释放；也可探索科技型企业分红和股（gǔ）权激励与项目跟投相结合，分别针（zhēn）对（duì）科（kē）研团队中不同层级（jí）的人员采取风险等级不同的激励方式（shì），以不同的激励约束力度（dù）对不同的激励对象达成不同的激（jī）励目的（de）。

2. 丰富中长期（qī）激励（lì）方式手段

不同的中（zhōng）长期激励方式（shì）在激励约束力度、适用（yòng）对象、激励导（dǎo）向（xiàng）等（děng）方面各有侧重，激励作用和效果也大不相同（tóng）。在不同的（de）中（zhōng）长期激励方式中，项目（mù）收（shōu）益分红（hóng）、岗位（wèi）分红和限（xiàn）制性股票等中长期激励方式在（zài）国（guó）有企业中应用（yòng）较（jiào）广，大多处在试（shì）点阶段（duàn）。除了当前采用的这几种中长期（qī）激励（lì）方（fāng）式，未来可进一步继续探索实（shí）施项（xiàng）目（mù）跟投（tóu）、超额利（lì）润分享、员工持股等（děng）中长期激励（lì）方（fāng）式，进一步明确各种中长期激（jī）励政策要（yào）求和适（shì）用（yòng）条（tiáo）件，积累更多的实操经验。

3. 扩（kuò）大（dà）中长期激励实施范围

国（guó）有企业（yè）可（kě）综合运（yùn）用中（zhōng）长期激（jī）励政（zhèng）策，进一步扩大中长期激励（lì）的实施（shī）范（fàn）围。一方（fāng）面，对在国有企业（yè）中实施时间较长，激励方（fāng）案、管理方式和风险（xiǎn）管（guǎn）控等较为成熟的科技（jì）型企业（yè）岗位分红（hóng）和项目收（shōu）益分红、国（guó）有控股上（shàng）市公司股权激（jī）励、虚拟股（gǔ）权激励等的实施经（jīng）验进行提炼总结，选择企业性质相同、经营发（fā）展情况相似（sì）的（de）国有企业进行推广，逐步扩大到试点以外的企业，进一步扩大实施（shī）企业范围。另一（yī）方面（miàn），考虑（lǜ）到（dào）国有（yǒu）企业新兴产业（yè）单位存在大（dà）量的市（shì）场化（huà）用（yòng）工，部分（fèn）员工因身份限制无法得到有效激励，可探索针（zhēn）对新兴产业（yè）单位的中长（zhǎng）期激（jī）励方式，考虑将市场化用工纳入（rù）中长（zhǎng）期激励范围（wéi）。

4. 与薪酬（chóu）激励体系有机结合

中长（zhǎng）期激励（lì）是（shì）国（guó）有企（qǐ）业薪（xīn）酬激励体系中的重要（yào）组成部分，与薪酬绩（jì）效等物质激励和培训、荣誉、职业发展等非物质激励共同构成国有企业的激励（lì）体系（xì）。建立（lì）中长期（qī）激励机制，是丰富拓展国有企（qǐ）业原（yuán）有薪（xīn）酬（chóu）激励体（tǐ）系、增大激（jī）励力度的重要举措。因此，在制定中长期激励措（cuò）施时，应（yīng）着重聚焦关（guān）键性人才、竞争（zhēng）类业务和创新型企业，充分考虑薪酬绩效等短期激励和中长（zhǎng）期（qī）激励的特点和差异，充分运用物（wù）质激励和精神激（jī）励方式（shì），将物质（zhì）激励与（yǔ）精神（shén）激励紧密（mì）相连，将中长期激（jī）励（lì）与现有薪酬绩效体系有（yǒu）机结合，两者（zhě）共同（tóng）发挥激励作（zuò）用，增强整体效能。

二（èr）、国有企业中（zhōng）长期激（jī）励机制配套（tào）建设优化

1. 建立（lì）中长期激励制度体系（xì）

国有企（qǐ）业需要结合国家中长（zhǎng）期激励政策要求和自身中长期（qī）激励推进情况，制（zhì）定中长期激励管理办（bàn）法及配套（tào）管（guǎn）理制度（dù），明确（què）中长期激励政策落实（shí）的适用范（fàn）围、实（shí）施要（yào）求和执（zhí）行标准。逐（zhú）步构建适（shì）应国有（yǒu）企业需求的（de）中（zhōng）长期激励制（zhì）度体系（xì），将中（zhōng）长（zhǎng）期激励相关实施理念、实施原（yuán）则（zé）、实施要求（qiú）等固化在激励制度中（zhōng），并落实（shí）到中长期激励实施的全过程，为企业开展中长期激（jī）励提供制度支撑依据（jù）。此外，依托企业中长期激励制（zhì）度体系，指导企业所（suǒ）属各单位制定符合自（zì）身特点的（de）中长期（qī）激（jī）励管理办法与实施细则，推进企（qǐ）业中长（zhǎng）期激励管理（lǐ）权责明晰化、措施（shī）具体化（huà）、业（yè）务流程化、考核（hé）标准化，确保（bǎo）企业中长（zhǎng）期激（jī）励方案及（jí）实（shí）施过程的合法合规。在（zài）提升中长（zhǎng）期激励管理规范（fàn）化水平的同时，着重（chóng）加（jiā）强（qiáng）动态化管（guǎn）理与精细（xì）化管（guǎn）理，在统一的框架标准下（xià）适度发挥企（qǐ）业能动性、体现（xiàn）独特性，使激励方案更加（jiā）贴合（hé）实际（jì），实现（xiàn）激励效能最大化。

2. 优化用工配置和业绩（jì）考核制度体系

中（zhōng）长期激 励的（de）实（shí）施（shī）与员工岗位、工作（zuò）业绩密切相关，企业的劳动（dòng）用工、人（rén）事管理和薪酬分（fèn）配的管理模式会对中长期激励（lì）机制产生重要（yào）影响（xiǎng）。因（yīn）此，国有企业在实施中（zhōng）长（zhǎng）期激励过程中要加（jiā）快（kuài）建立（lì）起（qǐ）与现代企业（yè）制（zhì）度和市场经济相适应的人事管理、劳（láo）动用工和薪酬分配制度，加快推（tuī）动业绩考核、岗（gǎng）位管（guǎn）理（lǐ）和人才选聘等配套制度建设，完善优化（huà）与中长期激励相适（shì）应的（de）用工配置和业绩考核评价体系。结（jié）合实施（shī）中长期激励（lì）企业所处（chù）行业、发展阶段及经营特点等情况，科（kē）学设置考核指标，体现企（qǐ）业经营发展业（yè）绩要求和考（kǎo）核（hé）导向，以业绩考核指标完成情（qíng）况为基（jī）础对实（shí）施中（zhōng）长期激励计划的单位进行（háng）考核（hé）管理。

3. 完（wán）善（shàn）财务管理和会计核算制度体系

不同（tóng）的中长（zhǎng）期（qī）激励方式在财（cái）务（wù）指标要求、会计核算、税收清缴等方面都有相应的政（zhèng）策要求和操作规范，如企业实施（shī）项目（mù）收益（yì）分红（hóng），应按照（zhào）具（jù）体项目实施相（xiàng）应的财务管理，进行独立核算，反映（yìng）具体项目收益分红（hóng）情况。因此，国有企业（yè）在（zài）实（shí）施（shī）中长期（qī）激励的过程（chéng）中，应该加快（kuài）推进资产评估、成本核算（suàn）和税务清缴等财务（wù）配（pèi）套制（zhì）度（dù）建设（shè），建（jiàn）立规范的内部（bù）财务管理制度，不断（duàn）完善适应中长期激励要求的财务管（guǎn）理（lǐ）和会计（jì）核算制（zhì）度体（tǐ）系。按照中（zhōng）长期激励政（zhèng）策中财务管（guǎn）理的要求，控制成本费用，合理使用资金，有（yǒu）效营运资产，规范收益分配及重（chóng）组清算（suàn）等财务行为，依法申请中长（zhǎng）期激励实施过程中涉及的税收优惠，加强财务监督和（hé）财务信（xìn）息管理。通（tōng）过规（guī）范企业财务行为，加（jiā）强（qiáng）企业财务（wù）管理，保护企业及利益（yì）相关方的（de）合法权益，有效控制财务风险（xiǎn）。

三、国（guó）有企业（yè）中长（zhǎng）期激励监管保障机制优化

1. 加强中（zhōng）长期激励宣传引（yǐn）导

国有（yǒu）企业要及时发布和更新中长期激励（lì）政策文件（jiàn），组织学习宣贯（guàn）国务院国资委的有（yǒu）关中长期激励工作要求，充分 运用文化宣传（chuán）、内部培训、外部（bù）经验交流（liú）等（děng）各类方式，加强对中长期激励相关政策文件的宣传，确保员（yuán）工能及时充分（fèn）了解中（zhōng）长期激励各类政策，进（jìn）一（yī）步加深员（yuán）工对实施中（zhōng）长期激励机制的理解和（hé）支持。通（tōng）过对中长期（qī）激励政策的实施要求、适（shì）用范围和执行标准等（děng）的（de）宣传介绍，为中（zhōng）长期激励政（zhèng）策的实施（shī）提供良好环境，营（yíng）造（zào）各类（lèi）人才创造活（huó）力竞相迸发的积极氛围。

2. 加强（qiáng）中（zhōng）长期激励组织领（lǐng）导

加（jiā）强国有企（qǐ）业中长期（qī）激（jī）励工作组织（zhī）实施，结合企业（yè）战略和发展规划，统筹制（zhì）定企业中长期激励推进计划和实（shí）施方案，做好计划安排和（hé）组织落实。加强统筹（chóu）协调，建立健全内部工作机制，强（qiáng）化激（jī）励（lì）方案落（luò）地，确（què）保企（qǐ）业中长期激励平稳实施，有效（xiào）达成（chéng）激励目标（biāo）。在学习（xí）总（zǒng）结试点工（gōng）作经（jīng）验基础上，不断（duàn）规（guī）范完善管理制度，探索完（wán）善中长期激（jī）励长（zhǎng）效机制，分阶段分批（pī）稳步推（tuī）广实施。同步建立完（wán）善企业治（zhì）理结（jié）构和治（zhì）理（lǐ）机制，建设规范（fàn）董事会（huì），做实董（dǒng）事会制度，规范（fàn）董（dǒng）事会（huì）、监（jiān）事（shì）会、股东（dōng）会、经（jīng）理层和（hé）党组织（zhī）之间（jiān）的权责（zé）关（guān）系，加强（qiáng）企业治理（lǐ）能力建设，建立健全现（xiàn）代企业治理机制和现代企业（yè）制（zhì）度。

3. 加强中（zhōng）长期激（jī）励实施管（guǎn）控

国（guó）有企业可通（tōng）过调（diào）研督导、现场研（yán）讨、视（shì）频（pín）会议等方式，加（jiā）强对国有企（qǐ）业中长（zhǎng）期激励（lì）工作的过程（chéng）管控和监督，定期跟（gēn）踪中长期激励（lì）进展情况（kuàng），总结评估中长期激励（lì）的开展情况和实施效果，及（jí）时研究解决实施过程（chéng）中可能遇到的问题，形成（chéng）闭（bì）环管理。按照中长期激励政策规定和管理（lǐ）要求（qiú）定期组织开展学习交流，搭建（jiàn）沟通交流平台，提供针对性指导，促（cù）进企（qǐ）业（yè）间（jiān）和（hé）企业内部的相（xiàng）互交流和借鉴，督促确保中长期激励高效开展，稳妥推（tuī）进（jìn）。

4. 构建完善风险防控体系

企业应制定中长期激励（lì）风险（xiǎn）防控（kòng）应急预案，针对中长期（qī）激（jī）励（lì）机制（zhì）实施过（guò）程中可能出（chū）现的（de）各类风险（xiǎn）加以（yǐ）防范。加强对激（jī）励实施全过程的跟踪管控，明确（què）各层（céng）级责任（rèn）；强化合规管理，规范配套薪酬、绩（jì）效和用工管理，确保中长期激励推进过程依法合规。健（jiàn）全（quán）完善国（guó）有资产损失责任追究制度及责任倒查机制，对违反有关规定及制度实施（shī）中长期激励、兑现激励收（shōu）入的行（háng）为，及时（shí）发现制止并责令（lìng）纠正，对造（zào）成国有资产损失（shī）的，依法依规追究（jiū）责任。