国务（wù）院国资委（wěi）党（dǎng）委近日在人民论坛发表署名（míng）文章《国企改革三年行动的经（jīng）验总结与未（wèi）来展（zhǎn）望》。

实施国企（qǐ）改革三（sān）年行动是以习近平同志（zhì）为核（hé）心的（de）党中央作出的一项（xiàng）重大（dà）决策。习近（jìn）平总书记2019年12月（yuè）在中央经济（jì）工（gōng）作会议上明确提（tí）出制定（dìng）实施（shī）国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动方案，2020年6月30日亲自主持召（zhào）开中央深改委（wěi）第十四次会议审（shěn）定《国（guó）企（qǐ）改革三年行动方案（2020-2022年）》，正式（shì）拉开了（le）国企（qǐ）改革三年（nián）行动的大（dà）幕。面对突发疫情以及外部环境（jìng）急剧变化等风险考验，各（gè）地各有关部门和广大国有企业坚持（chí）以习近平新时代中国（guó）特色社会主义思想为指导，认真（zhēn）贯（guàn）彻党中央、国务院关于实（shí）施（shī）国有企业（yè）改（gǎi）革三（sān）年行（háng）动的决策部署，扎实推进各项改（gǎi）革任务落地，取（qǔ）得了（le）一（yī）系列重大（dà）成果，积累了一（yī）大批宝贵经验，为（wéi）新一（yī）轮深化国企改（gǎi）革奠定了坚实基础。

 

 

总结（jié）要点：

1、加大新（xīn）一代（dài）信（xìn）息技术、人工智能、新能源、新材料（liào）、生物技（jì）术、绿（lǜ）色环保等产业投资力度，在集成电（diàn）路、工业（yè）母机等领域加（jiā）快补短板强弱项，促进支撑国家算力的相（xiàng）关产业发展，推（tuī）动传统产业数字化智能化绿色化（huà）转型升级。

2、深入推进战（zhàn）略性重（chóng）组（zǔ）和专（zhuān）业化（huà）整合（hé），发挥龙头企业（yè）优势（shì），持续（xù）推动基础（chǔ）固链、技术（shù）补链、优化塑链、融合强链。

3、围绕产业链部署创新链（liàn），加快在（zài）重要领域和（hé）节点实现自主（zhǔ）可控，增强（qiáng）国内大循环内（nèi）生动力和可（kě）靠性。

4、推进重要能源（yuán）、矿（kuàng）产资源国内（nèi）勘探（tàn）和增（zēng）储（chǔ）上产，扩大优质煤炭产能，构建新型电力（lì）系（xì）统。

5、提升种子自主可控和（hé）海外粮源掌控能力。

6、加大对通信网络等（děng）新型基础设（shè）施（shī）建设的投入，强化对主（zhǔ）干电网（wǎng）、主干管网等网络的布局，加快关键（jiàn）大通道和重要枢纽建设。

7、强化重要基础设施建设（shè）。

8、围绕营造公平（píng）竞（jìng）争市场环（huán）境深化改革，更大力度促进各类所有制（zhì）企业（yè）共同发展。

 目标重点（diǎn）： 

党的二十（shí）大报告指出：“深化国资国企改革，加快（kuài）国有经济布局优（yōu）化和（hé）结构调整，推动国有资本和国有（yǒu）企（qǐ）业做强做优做大（dà），提升企业核心竞（jìng）争力。”2023年2月，习近（jìn）平总书记在（zài）《求是》发表的《当前经济工作的几个重大问题》文章中对深化国资国企改（gǎi）革、提高（gāo）国企核心竞争力作出（chū）重（chóng）大部署（shǔ）。国资国（guó）企将全面贯彻党的二十大（dà）精神（shén）和中央经济工作会（huì）议部署，以提高企业核心竞争力和增（zēng）强核（hé）心（xīn）功能（néng）为重点，深入实施新一轮国企改（gǎi）革深化提（tí）升（shēng）行（háng）动，坚定不移推动国有（yǒu）资本和国有企业（yè）做强做优做大，在建设（shè）现代化产业体系、构建（jiàn）新发展格局中发挥更大作用（yòng）。

一是围绕增强产业（yè）引（yǐn）领力深化改革，更好推动现代（dài）化产业（yè）体系建（jiàn）设。更大力度布局（jú）前瞻性战略（luè）性新兴（xìng）产业。加（jiā）大新一代（dài）信息技（jì）术、人（rén）工智能、新能源、新材料、生物（wù）技术（shù）、绿（lǜ）色（sè）环保等产业投资力度，在集成电路、工业母机等领域加快补短板强弱（ruò）项（xiàng），促（cù）进支撑国家算力的（de）相关产业（yè）发展，推（tuī）动传统产业数（shù）字（zì）化智能化绿色化转型升（shēng）级。强化在产业链循环（huán）畅通（tōng）中的支撑带动作用。深（shēn）入推进战略性重组和专业化整合，发挥（huī）龙头企（qǐ）业优势，持续推动（dòng）基（jī）础固链、技术补链、优化塑链、融合强（qiáng）链。围绕产业链部署创新（xīn）链，加（jiā）快在重要（yào）领域（yù）和节点（diǎn）实现自（zì）主可控，增强国内大循环内生动力和可靠性。积极（jí）参与全球产业链优化布局。以高质量（liàng）共建（jiàn）“一带一（yī）路”为重点，聚焦重点国家（jiā）和重点项目深耕细作，增强（qiáng）资本、技术、人才（cái）等各类要（yào）素全球化配置能力，提升国（guó）际循环质（zhì）量和水平。

二是围绕提升（shēng）科（kē）技创新力深（shēn）化改革，有效（xiào）发挥在新（xīn）型举国体制中的重要（yào）作（zuò）用。加快（kuài）原创（chuàng）性引（yǐn）领（lǐng）性科（kē）技（jì）攻关。强化企业（yè）科技创新（xīn）主体地位，加强基（jī）础性、紧迫（pò）性、前沿性、颠覆性原（yuán）创技术研究，尽快（kuài）取得（dé）更多“从0到1”的（de）突破，提升（shēng）基础研究和应用基础研究能力。大力提高投入产（chǎn）出效率。突出科技（jì）产出、科技成果、科技转化、科（kē）技产业，构建（jiàn）以实效为导（dǎo）向的科技创新工作体（tǐ）系，强（qiáng）化以企（qǐ）业为主（zhǔ）导的产学（xué）研深度（dù）融合，牵头（tóu）建设更多高效（xiào）协同的创新（xīn）联合体，打通产业应用“最后一公里（lǐ）”。加快建（jiàn）设科技创（chuàng）新（xīn）国家战略人（rén）才力（lì）量。完（wán）善科技人才评价机制，探索创新对科技人（rén）才的（de）激（jī）励手段，赋予（yǔ）领（lǐng）军人才更大技术路线决定权和经（jīng）费使用（yòng）权，建立更有（yǒu）效的科技成果收益分享（xiǎng）机制，让广大科技人才（cái）创新活力和创造潜能充（chōng）分释放。

三（sān）是围（wéi）绕（rào）提（tí）高（gāo）安全支撑力深化改革，着力（lì）提升安全发展能力水平。增（zēng）强重要（yào）能源资源（yuán）托底作用。推进重（chóng）要（yào）能源、矿产资源国内勘探（tàn）和增储上产，扩（kuò）大优质煤炭产（chǎn）能，构建新型（xíng）电力系（xì）统，提（tí）升（shēng）种子自主可控和海外粮源掌控能力。强化重要基础设施建设。加大对通信网络等新型基础设（shè）施建设的（de）投入（rù），强（qiáng）化对（duì）主干（gàn）电网（wǎng）、主干管（guǎn）网等网络（luò）的（de）布局，加快（kuài）关键大通道和重（chóng）要枢纽建（jiàn）设。坚（jiān）决守住不发生（shēng）重大风险的底线。推（tuī）动建立健全多层次债（zhài）务风险预警机制，强化（huà）重点领域投资管控，加强境外项目经营（yíng）风险防控，有效防范各类风（fēng）险（xiǎn）衍生或外溢。

四是围绕打（dǎ）造现代新（xīn）国企深化改革（gé），加快完善中国特色国有企业现（xiàn）代公司治（zhì）理。提升国有企业（yè）公司（sī）治理（lǐ）现代化水平。全面（miàn）落实（shí）“两个一以贯之”，把党的领导贯穿到（dào）公（gōng）司治理全过程，动态优化国（guó）有企业党委（党组）前置研究讨（tǎo）论重（chóng）大经营管理事项清单（dān）。分层分类落实董事（shì）会职权，强化外部董事规范管理和履职支撑，完善（shàn）董（dǒng）事会（huì）向经理层授权制度。全面（miàn）构建中（zhōng）国特色现代企业（yè）制（zhì）度下的新型经营责（zé）任制。更大力度推（tuī）行管（guǎn）理（lǐ）人员竞争上岗（gǎng）、末等调整（zhěng）和不（bú）胜任退出相关制度，分类明确并优化员工市场化退出的标准和渠道，探索建立完善企业内部（bù）人才市场，真正按市场（chǎng）化机制运营。健全更加精准灵活、规范（fàn）高效的收入分配机制。完善具有市场竞争优势的核心（xīn）关键人才薪酬（chóu）制度，加（jiā）大收（shōu）入分配（pèi）向基层关键岗位、作出突出贡（gòng）献的一线苦脏险累岗位（wèi）倾斜力度，推（tuī）动中长期激（jī）励政（zhèng）策更大范围、更大力度规（guī）范（fàn）实施，支持国有企业结合实际探索创新更多（duō）灵活的（de）激励方式。

五（wǔ）是围（wéi）绕营（yíng）造公平竞争市场环境深（shēn）化改革（gé），更大力（lì）度促进（jìn）各（gè）类所有制企业共同发展。深入推进政企分开、政资分开。充分发挥市（shì）场在资源配置中（zhōng）的（de）决定性作用，更（gèng）好发挥政府（fǔ）作用，支持企业依法自主（zhǔ）经营（yíng）。健全国资监管（guǎn）体（tǐ）制，放大专业化体系（xì）化（huà）法治化（huà）优势，提升监管信息化水平，更好发（fā）挥国有资本投资运（yùn）营公司功能作用。深化国（guó）有企（qǐ）业分（fèn）类（lèi）核（hé）算、分类考核。完善企业功能界（jiè）定与分类，设置更有针（zhēn）对性、个性化的考核（hé）指（zhǐ）标。完善公益性业务目（mù）录，深化（huà）公益性业务分类考核，建立与（yǔ）公益性业务分类核（hé）算相适应的补偿机制。加强同各类所有制企（qǐ）业的协同合作。积极稳妥深化混合所（suǒ）有制改革，更好发挥积（jī）极股东作用，提升国有控股上市公司（sī）质量，鼓励（lì）国有企业与（yǔ）其他所有制企（qǐ）业加强各领域合作，在更深层次更高水平实现（xiàn）优势互补、互（hù）利共赢（yíng）。 

发布名单

国资委（wěi）在其官网（wǎng）正（zhèng）式发布《关于印发创建世（shì）界一流示范企业和专精特（tè）新示范企业名单的通知》。国资委下发的名单显示，创建世（shì）界一流专精特新（xīn）示（shì）范企业共200家（jiā）央地国企，大（dà）批A股上（shàng）市公司在列,其中包括： 

央企上市公司：航天信（xìn）息（xī）、中航（háng）光电、中无人机、长（zhǎng）安汽车（chē）、中瓷电子、华能（néng）水（shuǐ）电、华电重工、长（zhǎng）江电力、三峡能源、一拖股份、中粮（liáng）科工、美亚（yà）柏科、同益中、中国中免、中国巨石、中复神（shén）鹰、东方（fāng）钽业、有研新材、当升科技、时代电气、沃顿科技（jì）、信科移动、中牧股份、天（tiān）坛生物、新兴铸管、际华集团（tuán）、中国民航信息（xī）网络（港股（gǔ））、中（zhōng）国（guó）汽研。 

地方国资控股上市（shì）公司：北汽蓝谷（gǔ）、潞安环能、北方稀土、上（shàng）海电气、申通地铁、华（huá）光环能、联环药业、杭（háng）氧股份、皖维高新、合（hé）力股（gǔ）份、片（piàn）仔癀、黑猫股份、华鲁（lǔ）恒升、新风光、浪潮信（xìn）息（xī）、华（huá）菱线缆、风（fēng）华高科、白云机场、贵绳股份、锡业股份、大连重工、中红医疗。