国有企业（yè）是国民经济的重要支柱，也是国家治理体（tǐ）系的（de）重要（yào）组成部分。如（rú）何（hé）激发国有（yǒu）企业（yè）的活力和创（chuàng）造（zào）力，提高其市场竞争力和（hé）效益水平（píng），是国企改革的重要目标。为此，国务院国（guó）有（yǒu）企业改革（gé）领导小组办公室（shì）印发了《“双百企业”和（hé）“科改示范（fàn）企业”超额利润（rùn）分享机制操作指（zhǐ）引》，指（zhǐ）导这些在国（guó）企（qǐ）改革中具有示范作用的企业（yè）率先推行超额利润分享机制（zhì），健全市场化经营机制，激发企业内（nèi）生活力。

       什么是超额利（lì）润分享（xiǎng）机（jī）制？简单（dān）来说，就是企（qǐ）业（yè）根（gēn）据自身的战略规划、业绩考（kǎo）核指标、历史经（jīng）营数据和本行业平均利润水平，合（hé）理设定一个目标利润，如果企业实际（jì）利润超过了（le）这个目标利润，就把超（chāo）出部分的一定比例作（zuò）为超额利润（rùn）分享额，分（fèn）配给对企（qǐ）业经营（yíng）业绩（jì）和持续发展有直（zhí）接重（chóng）要影响的核（hé）心骨干人才。 

       超额利（lì）润分享（xiǎng）机制（zhì）作为一个有效的激励（lì）途（tú）径,通过建立差异化，有挑战性（xìng）的薪酬分配（pèi）权（quán）利可以（yǐ）提高企业的盈利能力和（hé）市场竞争力。通过（guò）设（shè）定一（yī）个具有挑战（zhàn）性（xìng）的目（mù）标利润，可以（yǐ）促（cù）使企业（yè）不断提升经营管理水平，优化资源配置（zhì），增强效率和（hé）效益；通过向核心骨干人（rén）才提（tí）供（gòng）超额利（lì）润（rùn）分享激（jī）励，可（kě）以激（jī）发他们（men）的积极性和创造性，增强他们（men）与（yǔ）企业（yè）的共同（tóng）利益（yì）和（hé）归属感，促进他们为企业（yè）持续健康发展贡献更多智慧和力量。 

       其次，可以有效解决企业薪酬激励与业绩挂钩的（de）问题。传统的薪酬激励方式往往只考虑短期内的经（jīng）营成果，忽视了中长期的（de）发展（zhǎn）目标（biāo）和战略规划；或者只考虑个人或部门的绩（jì）效表现，忽视了整（zhěng）体或协同效应。这样容易（yì）导致（zhì）短视（shì）行（háng）为、过（guò）度（dù）激励或不（bú）足激励等问题（tí）。而超额利润分（fèn）享机制则是以增量激（jī）励为（wéi）牵引，以目标利润为约束，以（yǐ）超额利（lì）润为计算标（biāo）准，以核心骨（gǔ）干（gàn）人才为（wéi）激（jī）励对象，实现了激励与约束相统一、个人与整体相协调（diào）、短（duǎn）期与长期（qī）相结合。

       再次，可（kě）以突出鼓励（lì）科技创新和推动改革的导（dǎo）向。在“双百企业”和“科（kē）改示（shì）范企业”中，科技型企业占（zhàn）比很高。科（kē）技创新是国有企业（yè）转型升级、提高核心竞争力的（de）重要途径。超额利润分享（xiǎng）机（jī）制在确定激励对象时（shí），重点将科研技术骨干纳入激励范围；在核定超（chāo）额利润时，鼓励（lì）科技型企业可（kě）将研发投入视同（tóng）利润加回；在（zài）激励分配时，提出重点向做出突出贡献的科技人（rén）才和关键科研岗位倾斜（xié）等方（fāng）面（miàn）。这些都充分体现了超额利（lì）润分（fèn）享机制（zhì）引导、鼓励企业加大科技创新投入（rù），激发（fā）科技（jì）人员活力与动（dòng）力，提高（gāo）自主（zhǔ）创新能力的导向。

       此外，“双百企业”和“科（kē）改示范企（qǐ）业”本身就肩（jiān）负着率先突（tū）破、示（shì）范带动全国国有企业改革的使命。超额利润分享（xiǎng）机（jī）制不仅适用于这些特定类型的（de）企业，也支持鼓励符合条件的（de）其他商业一类（lèi）国有（yǒu）企业参照操作指引（yǐn）积极推进。同（tóng）时（shí），《操（cāo）作（zuò）指引》也赋予了（le）这些企（qǐ）业更大（dà）的改革空间和自主权，在政策允许（xǔ）的范围内支（zhī）持鼓励这些（xiē）企业大胆（dǎn）探索创新、因企施策。通过推行超额利润分享机制，也（yě）有力推（tuī）动了这些企业开展（zhǎn）综合性改革，在岗（gǎng）位体系（xì）、薪酬激励体系、业绩（jì）考核体系、法人治理（lǐ）体（tǐ）系等方面进行深化改革（gé）。 

       在超额利润分享机制（zhì）的操作（zuò）过程（chéng）中需具备（bèi）：

1、需要企业有较高的管（guǎn）理（lǐ）水平和规范性，建立完（wán）善的岗（gǎng）位体系、薪酬激励体系、业绩考（kǎo）核（hé）体系等基础设施，避免内部利（lì）益输送和国有（yǒu）资产流失。

2、需要企业有较强（qiáng）的风（fēng）险识别（bié）和控制能力，合（hé）理设定（dìng）目标（biāo）利润和提（tí）取比（bǐ）例，平衡股（gǔ）东、管理层和员工（gōng）之间的利益关（guān）系，防止激励过（guò）度或不足（zú）。

3、需要企业有（yǒu）较好的外部环境和政策支持，适应市场（chǎng）变化（huà）和（hé）行业发（fā）展，调整激励对象和激（jī）励水平，保持（chí）激励机制（zhì）的灵活性和（hé）有效性。

       超额（é）利润分享（xiǎng）机（jī）制的实施要确定：

1、确定推行资格。根据《操作指（zhǐ）引》的要求，只有属于充（chōng）分（fèn）竞争行业（yè）和领域的商业一（yī）类企业，并且（qiě）具备良好的管理基础和经营（yíng）业绩的企业才能推行超（chāo）额利润分享机制。

2、确（què）定激（jī）励（lì）对象。根（gēn）据《操作指引》的要（yào）求（qiú），非全员化、非（fēi）福利化、非普惠（huì）化地确定激励（lì）对象，重点围绕“骨”和“岗”建立选人标（biāo）准，按照先定骨干岗位再定（dìng）骨干人才两步骤开展。

3、确（què）定目标（biāo）利润。根据《操作指引》的要（yào）求，综合考（kǎo）虑战略规划、经营预算、历史数据、行（háng）业对标等因素，科（kē）学合理地设置目标利润（rùn），并保持一定的挑（tiāo）战性。

4、确定提（tí）取比例。根据（jù）《操作指引（yǐn）》的要求，在不影响股东权益、税收（shōu）政策执行、资本金（jīn）补充等（děng）方面前提下，按照市场导向、增量（liàng）激（jī）励原则（zé）确定提取（qǔ）比例，并结合不同层（céng）级（jí）、岗位、贡献等因素（sù）进（jìn）行（háng）差异化分配（pèi）。

5、确定管理（lǐ）监督。根据《操作指引》的要求，建立健全超额（é）利（lì）润分享机（jī）制相（xiàng）关制度（dù）规范，并（bìng）加强内外（wài）部监督（dū）检查，确保超额利润分享机制运行规范有（yǒu）效（xiào）。 

        在这（zhè）场（chǎng）激（jī）励（lì）约（yuē）束机制改革中，深圳综改试验先行（háng）先试，起到了示范（fàn）作用。如深创投 1999 年成立之初，经当时市长办公会及公司第一届（jiè）董事会（huì）讨论通（tōng）过公（gōng）司员工绩效（xiào）工资为利润总额的 8% ( 2005 年（nián）实行三项制度改革（gé）时，将绩效（xiào）工资修（xiū）改为（wéi）净（jìng）利润的 8% ) ; 2009 年由深圳市国（guó）资委批（pī）复同意，公司投资经（jīng）理可以计提项目净收益的（de） 2% 作（zuò）为项目绩效工资。2016 年（nián）深圳市国资（zī）委和其（qí）他各股东（dōng）协调同意，深创（chuàng）投全员绩效工（gōng）资从税后净利润 8% 提高（gāo）到 10% ; 投资经理（lǐ）项目奖励（lì）从项目净收益的 2% 提高到（dào） 4% ，同时将项目亏损罚（fá）金从实（shí）际损失（shī）的 1% 提高到 2% ; 团队需承担项目投资额 1% 强制跟投。用制度（dù）强化代（dài）理人和委托人共同体意（yì）识。深创（chuàng）投对利润分配权通过按劳分配和按（àn）股分红相结合方式，形成做强做优（yōu）做（zuò）大的强大（dà）向心力。 

        超额利润分享（xiǎng）机制是一种有效的中（zhōng）长（zhǎng）期激励方式，在国有企业中具有广泛适用性和良好（hǎo）可（kě）操作性。通（tōng）过（guò）推行超额利润分享机制，可以实现股（gǔ）东（dōng）、管理层和员（yuán）工之（zhī）间的利益联结（jié）、目标一致、共同（tóng）成（chéng）长。期（qī）待更多符合条件（jiàn）的国有企业参照操作指（zhǐ）引建立超额利润分享机制，并根据自（zì）身特点进（jìn）行创新完善，在实（shí）践中不断探索规律、积（jī）累经验、形成模式，为企业高质（zhì）量发展提供助力（lì）。