自1995年安宁市撤县设市以来，其经（jīng）济发（fā）展（zhǎn）成就斐然，GDP持续稳居昆（kūn）明市前列。尤为值得一提的是，安宁市依托“天下（xià）第一汤”这一得（dé）天（tiān）独厚的温泉资源，精心打造（zào）了一系列以康养（yǎng）、文化、旅游为特色的（de）精（jīng）品（pǐn）小镇，吸引了国内外游客的青睐。然而，安宁市这位曾经的（de）行业领（lǐng）跑者，正（zhèng）面临着被后起之秀的强劲（jìn）挑战，安宁市的旅游（yóu）正在被（bèi）悄然（rán）超越，安宁文旅，究竟何以被（bèi）后来者居（jū）上？

一、现状之惑：弥勒崛（jué）起下的反思

在（zài）今（jīn）年“五一”假期，安（ān）宁市（shì）的（de）旅游市场表现虽稳健，接待（dài）游客量达53.78万（wàn）人（rén）次，同比增长28.25%，旅游收入也实现了33.20%的增长，达到1.75亿元。然而，与之形成鲜明对比的（de）是，同为“滇中后花园”的弥勒市，其旅（lǚ）游业绩（jì）更为（wéi）耀眼，共吸引了（le）74.73万人次的国内（nèi）游（yóu）客，同比（bǐ）增长率高达（dá）47.18%，旅游（yóu）总消费更（gèng）是飙升至7.04亿元，同比（bǐ）增（zēng）长98.14%。弥勒市凭（píng）借其独特的东风韵风情与太平（píng）湖森林公（gōng）园的自然奇观（guān），不仅巩固了（le）红河州（zhōu）内（nèi）的旅游霸主地位（wèi），更在全国范围内（nèi）赢得了极（jí）高的（de）知名度（dù）与美誉度（dù）。

弥勒市于2013年才正式撤县设市，比安（ān）宁市晚了近两个（gè）十年。更为引人深思的（de）是，弥勒在旅游资源上（shàng）并（bìng）不具（jù）备显著的自然优势，却能在如此短的时（shí）间内实现对先发城市（shì）安宁的（de）超（chāo）越，这背后的原因（yīn）值得深（shēn）入探（tàn）讨。

为了更（gèng）准（zhǔn）确地把握安宁与弥勒在旅游领（lǐng）域的（de）竞争（zhēng）态势，并为安宁（níng）市（shì）的旅游产业发（fā）展提供（gòng）有（yǒu）价值的参（cān）考，下文将（jiāng）基于详（xiáng）实的（de）客（kè）观（guān）数（shù）据，对两（liǎng）市的（de）旅（lǚ）游现状进行（háng）分析。

 

二、问题剖析：数据背后的真相

选取三个指标对（duì）两市（shì）进行对比，分别（bié）是旅游总（zǒng）收入、旅游热（rè）度（旅游总收（shōu）入/GDP）、旅游人均消费（fèi）三个指标。

首先是旅游总收入（rù），在对比安宁市与弥勒市（shì）的旅（lǚ）游总收入时，图1清晰呈现了两者间的动态变化。自2013年弥勒市撤县（xiàn）设市以来，弥勒市（shì）旅游总收入便超越了安（ān）宁市（shì）。尤为显著的（de）是（shì），自（zì）2017年起，两地旅游体量差（chà）距逐渐拉大，2019年之后（hòu），弥勒市的旅游总收入已（yǐ）达（dá）到安宁市（shì）的大（dà）约三倍，彰（zhāng）显了弥勒（lè）市旅游体量的（de）快速增长势头。

反（fǎn）观（guān）安宁（níng）市（shì），其旅（lǚ）游总（zǒng）收入增长（zhǎng）相对平缓（huǎn），缺（quē）乏显著（zhe）的成长性。特别（bié）是在经历了如疫情等外部（bù）冲击后（hòu），2023年的旅游总收入虽有所恢复，但仍仅（jǐn）达到2018年的水平，与2019年的高峰时期相（xiàng）比，仍存在一定的差距。这一数据趋势不（bú）仅（jǐn）反映（yìng）了安宁市在旅游（yóu）市场中的竞（jìng）争压力，也提示（shì）了（le）其在（zài）旅游发展策（cè）略上可能存在的滞后或不足。

 

图1：安宁市与弥（mí）勒市旅（lǚ）游总收入（rù）对比

说明：数据来源于各（gè）政府官（guān）网，开云网页版和麦肯（kěn）咨询整理，2016年安（ān）宁市旅游收入为推理数值。

 

在探讨旅游热（rè）度这（zhè）一关（guān）键指标时，我（wǒ）们可以更深入地理（lǐ）解两地旅（lǚ）游发展的（de）火爆程度。旅游热度（dù），用旅游总（zǒng）收入（rù）与当地（dì）GDP比（bǐ）值来表示，是衡量一个地区（qū）旅游繁荣（róng）程度（dù）的（de）重要指标。通常而言（yán），当旅游热度超过20%时，即标志着该地（dì）区（qū）旅游发展状况（kuàng）良好（hǎo），已成（chéng）为旅（lǚ）游热点区（qū）域（yù）。

 

从图2的趋势中（zhōng），我（wǒ）们可以观察到（dào）弥勒市在旅（lǚ）游热（rè）度（dù）方面的显著增长。自2017年起，弥勒市的旅游热度便成功跨越了20%的（de）门槛，并在随后的几（jǐ）年里持续保（bǎo）持，特别是在2019年达（dá）到了峰值35.78%，彰显（xiǎn）了弥勒市旅游发展（zhǎn）的强劲动（dòng）力。

相比之下（xià），安宁市的旅游热（rè）度变化则显得较为平缓，在2018年安宁市的旅游热度达到12.71%的峰值，但远低（dī）于旅（lǚ）游热点地区的（de）标准。从长期（qī）来看，安（ān）宁市在这十三（sān）年间始终（zhōng）未能（néng）跻身（shēn）旅游热（rè）点（diǎn）地（dì）区（qū）的行列（liè），显（xiǎn）示出其旅游发展的相（xiàng）对滞（zhì）后和疲态。

两地在2013年之前的旅游（yóu）热度（dù）曾趋（qū）于一致，但随后的发展轨（guǐ）迹却大相径（jìng）庭，差距逐渐拉大，展示了（le）弥勒市（shì）与安宁市在旅游（yóu）产业发展上（shàng）的巨大差异。

 

图2：安宁（níng）市与弥勒市（shì）旅游热度对比

说明：数（shù）据来（lái）源（yuán）于各政府官网，开云网页版和麦肯咨询整理

 

第三个（gè）指标——人均（jun1）消（xiāo）费，用旅（lǚ）游总收入与接待总人次之比（bǐ）来表（biǎo）示，是衡量游客消费能（néng）力的重（chóng）要标尺。

自（zì）2018年起，弥（mí）勒市在人均消费方（fāng）面实现了显（xiǎn）著突（tū）破，成功跨越（yuè）千（qiān）元大关，体（tǐ）现了到访弥勒的游客具备较（jiào）强的（de）消费能力，也反映（yìng）了弥勒市在旅游产品开发、服务品质提升（shēng）以及旅游（yóu）体验优化等方面的积极成效。

相比之下（xià），安（ān）宁市的人（rén）均消费（fèi）表现则显得较为逊色（sè）。其人均消费峰值（zhí）出现在2018年，仅为608元，远低于云南省水平。这一数据背后折射出两个（gè）核心问题：一是（shì）到访安宁的游客（kè）群体可能（néng）相（xiàng）对较（jiào）为集中于中低端消费市场，消费能力有限且增（zēng）长（zhǎng）动（dòng）力不足（zú）；二（èr）是安宁市在旅游产业的转型升级上或存在（zài）滞后，旅游（yóu）产品仍停留在较为（wéi）初级（jí）的阶段，缺乏能够（gòu）吸引并促进游客高（gāo）消费的特（tè）色（sè）化、精（jīng）品化旅游（yóu）产品和（hé）服务（wù）。因此，对于安宁市（shì）而言（yán），如何提（tí）升（shēng）旅（lǚ）游产（chǎn）品的附加值，增强游客的（de）消费意愿和支付能力（lì），将是其未来旅游发（fā）展中（zhōng）亟（jí）需解决的（de）关键问题。

 

图3：安宁市（shì）与弥勒市（shì）人均消（xiāo）费对比

说（shuō）明：数据来源于各政府官（guān）网，开云网页版和麦肯（kěn）咨询整理

 

三、根源探寻：顶层设计的迷雾

上文通（tōng）过三个（gè）关键指标深入剖析（xī）了安宁市与弥勒市（shì）在（zài）旅（lǚ）游产（chǎn）业上（shàng）的显（xiǎn）著（zhe）差距（jù），为了进一步理解安宁市（shì）旅游业发展滞后的深层次原因，不得不将目光投向其顶层设计。安宁市“十四五”文化和旅（lǚ）游发展规划提出（chū）了“1264”发展思路，旨（zhǐ）在通（tōng）过（guò）文旅融合推动经济高质量发展，但暴露出定位不够精准、产业创（chuàng）新不足等问题。

安宁市虽作为昆明的“后花园（yuán）”，却未能有效构建起与（yǔ）云南主流旅游市（shì）场的紧密（mì）联系桥梁，导（dǎo）致其在市（shì）场渗透力和（hé）影响力上有所（suǒ）欠（qiàn）缺。对于省内（nèi）游（yóu）客而（ér）言，安宁市的旅游产品缺乏足够的吸引力和差异化（huà）竞争优（yōu）势，难以脱颖（yǐng）而出。其次，规（guī）划中对（duì）文化（huà）产业的（de）过度聚焦，虽然体现了对文化传承与创（chuàng）新的重视（shì），却也在一定程度上忽视（shì）了云南旅游市场的实际（jì）需求和游客的个性化偏好。

未来（lái），安宁市（shì）需进一步优化顶层设计，明确市场定位，加强产（chǎn）业创新，同时紧密结合云南旅（lǚ）游市场的实际需求（qiú）与游客偏（piān）好，以打造独（dú）具特色的（de）旅（lǚ）游品牌为（wéi）核心，推（tuī）动旅游业实（shí）现高质量发（fā）展（zhǎn）。

 

四、转型之路：破局重生的策略

面对挑战与困境（jìng），安宁市旅游业（yè）的（de）转型（xíng）升级已（yǐ）迫在（zài）眉睫。安宁市亟需把握“十五五”规划的契机（jī），重新审视并优化顶（dǐng）层（céng）设计，明确旅游发展的市场定位与战略（luè）目标。深（shēn）入研究旅游（yóu）发（fā）展的新趋势、新（xīn）需求，制定出一套既符合自身特色又顺应市场潮流的旅游发展规划。

具体而言，安宁市应（yīng）致（zhì）力于（yú）提高人（rén）均消费（fèi）水平，通过旅（lǚ）游产（chǎn）品的迭代升（shēng）级和多业（yè）态融合，为游客提供更加（jiā）丰（fēng）富、多元的旅游体验。随着中国旅游市场从观光旅游向休闲度假旅游的转型，传统的门票经济（jì）模（mó）式已难以满足市场需（xū）求，安宁市应积极探索综合经（jīng）济的发展路（lù）径，通过延长产业链（liàn）、拓展消费空间（jiān），实现旅（lǚ）游收入的多元化增长。

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